四川省高速公路建设项目管理办法

四川省交通厅关于印发《四川省高速公路项目建设管理办法（试行）》的通知

各市、州交通局（委），厅直有关单位：

为了加快高速公路发展，加快构建西部综合交通枢纽，完善多元投资体制下的高速公路项目建设管理，厅制定了《四川省高速公路项目建设管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

二○○九年六月日

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四川省高速公路项目建设管理办法（试行）

第一章总则

第一条

为了加快高速公路建设发展，加快构建西部综合交通枢纽，完善多元投资体制下的高速公路项目建设管理，根据《公路法》、《招标投标法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《收费公路管理条例》、《四川省实施办法》和交通运输部《公路建设监督管理办法》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程竣（交）工验收办法》等法律、法规和规章的有关规定，结合四川省具体情况制定本办法。

第二条四川省行政区域内的高速公路项目必须遵守本办法。第三条高速公路建设实行政府主导、统一规划、分级负责、部门联动、多元主体、市场运作的高速公路建设发展新体制和统一监督、分级负责的监督管理制度。

第二章监督和管理职责

第四条省交通厅的高速公路建设监督和管理职责如下：

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（一）贯彻执行国家、交通运输部和省人民政府关于高速公路建设的政策和法律、法规、规章、强制性技术标准；

（二）编制全省高速公路中长期发展规划和近期建设规划；

（三）指导市（州）人民政府开展经省政府授权作为建设责任主体的高速公路项目的管理、投资人招商、项目法人组建等工作；

（四）按本办法的规定履行高速公路项目基本建设程序监督、前期工作管理、建设市场管理、项目建设管理、资金管理和投资管理、监督检查等相关职责。

第五条在市（州）人民政府的组织和领导下，市（州）交通局（委）履行高速公路建设监督和管理的以下职责：

（一）贯彻执行国家、省人民政府和上级交通主管部门关于高速公路建设的政策和法律、法规、规章、强制性技术标准；

（二）按照项目管理权限，指导、监督经营性高速公路组建项目法人；

（三）按照项目管理权限，根据本办法的规定履行高速公路项目基本建设程序监督、前期工作管理、建设市场管理、项目建设管理、资金管理和投资管理、监督检查的相关职责。

第六条高速公路项目法人按照基本建设程序，履行以下职责：

（一）筹措建设资金；

（二）按照基本建设程序和项目管理权限向交通主管部门办理行政许可、审批、审查和备案事项；

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（三）按照批准的施工图设计及施工图预算组织项目建设；

（四）按照合同约定，对工程质量、进度、投资、安全生产和环境保护进行管理，组织审查施工组织设计、重要施工工艺和标准试验以及工程分包等事项，保证工程处于受控状态；

（五）根据省、市人民政府和省、市交通主管部门下达的高速公路建设项目的总体实施计划、年度实施计划及季进度、月进度计划，编制项目实施的具体进度计划，确保工程质量及安全生产，确保工程建设按计划实施和完成。

（六）按本办法的规定履行高速公路建设组织实施的相关职责和义务。

第三章基本建设程序

第七条高速公路建设项目必须符合《四川省高速公路网规划》，并严格按照国家规定的基本建设程序和有关规定组织建设。

政府还贷高速公路项目实行审批制，经营性高速公路项目实行核准制。

第八条审批制高速公路项目，应当按照下列程序进行：

（一）根据《四川省高速公路网规划》开展工程可行性研究，工程可行性研究报告报省投资主管部门审批的同时，报省交通厅组织行业审查；

（二）按照交通运输部《公路建设项目法人资格标准（试行）》

4组建项目法人或委托建设单位，并报省交通厅备案；