国有企业公务用车制度改革实施方案

温州市市属国有企业公务用车制度改革方案

为有效解决国有企业现行公务用车制度存在的突出问题，降低企业运行成本，促进国有企业党风廉政建设，根据上级要求并借鉴外地公车改革经验，结合我市实际，制定如下方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以进一步规范国有企业领导人员职务消费行为为目标，大力推进国有企业公务用车社会化、市场化、货币化改革，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应、与现代企业管理制度相统

一、与推进国有企业反腐倡廉建设要求相一致的新型企业公务用车制度。

二、基本原则

（一）积极稳妥。以保障正常工作秩序和生产经营秩序为原则，按照“坚定不移、平稳和谐”的方针，采取“整体推进，同步实施”的方式进行改革。

（二）注重实效。切实降低公务用车费用，解决公务用车突出问题，进一步规范企业领导人员从业行为，促进国有企业党风廉政建设。

（三）统一模式。各企业实行统一的公车改革模式，执行基本相同的改革政策。

（四）公开透明。广泛征求对公务用车改革的意见，严格规范实施过程，并接受社会监督。

三、车改思路

按照“取消公务车辆、限额货币补贴、市场运作保障、同步组织实施”的工作思路，拍卖处置企业所有非生产经营性公务用车，企业管理层人员在本市行政区域内的公务用车改为定额货币补贴，市域外公务及重大商务活动通过公共交通、购买交通服务等市场化途径解决，配置少量皮卡车以解决企业应急用车需求。同时，建立一系列配套制度，解决用车补贴核定、租用车辆、应急车辆使用管理等相关环节的规范问题。

四、工作内容

（一）确定对象范围

1、公务用车改革的范围。市政府授权市国资委履行出资人职责的市级国资营运公司、比照市级国资营运公司管理的市属国有企业（含企业化管理的事业单位）。

市有关部门（单位）监管的市属国有企业在完成清理后分职级按照本方案实行车改。

2、公务用车改革的对象。市属国有企业职员以上所有管理层人员；二级企业的领导班子成员及中层管理人员。

（二）核定涉改车辆。对市属各国有企业中非生产经营用车进行核定，原则上所有的小轿车、越野车、商务车、12座以下中小型客车，以及12座以上19座以下不用于员工接送的中小型客车，一律列入车改，取消所有非生产经营性公务用车。

（三）拍卖出售公车。对核定的涉改企业公务用车，委托符合资质要求的中介机构评估作价，评估结果经委托方确认后，根据国家有关国有产权转让的规定，由市国资委统一组织，采取车、牌分离方式公开拍卖，车辆产权单位享有拍卖收益，同时承担车辆评估、拍卖转让等相关费用。

（四）实行用车补贴。对符合车改条件的人员以货币形式发放公务用车补贴，在全市（含县〈市、区〉及功能区）范围的所有公务活动（应急和重大商务活动除外）发生的交通费用均由其本人自理。

1、核定补贴标准。公务用车补贴标准采取不同企业不分类，同一职级实行总额控制、不同岗位适当差别的原则进行核定。

（1）市级国有企业班子正职（党委书记、董事长、总经理）按2950元/月标准发放。

（2）市级国有企业班子副职（党委副书记、副董事长、监事会主席、纪委书记、副总经理）、三总师（总工程师、总经济师、总会计师）按2200-2800元/月，人均不超过2500元/月的标准核定。

（3）市级国有企业中层正职按1300-1800元/月，人均不超过1600元/月的标准核定。

（4）市级国有企业中层副职按1000-1600元/月，人均不超过1200元/月的标准核定。

（5）市级国有企业所属二级企业班子正职（党委书记、董事长、总经理）按2000元/月标准发放。