加强国有企业境外资产监管的思考[精选五篇]

加强国有企业境外资产监管的思考2013年02月19日

近年来，重庆大力实施“走出去”战略，尽管重庆市国有企业“走出去”已经取得初步成绩，但还存资产监管体系不全、管理手段不够规范、监管工作难度较大、国际化经营人才短缺等问题。笔者对加强境外企业监管思考如下：

一、加强投资风险防范

企业在投资前应通过实地考察、专家咨询、投资咨询公司评估等方式，对投资所在国的经济发展、政局稳定、优惠政策等进行综合评估，开展尽职调查。实行境外企业本地化战略，多雇用当地员工，尽量实现采购本地化。加强对投资所在国的公关策略，注意塑造自己在当地良好的“公众形象”。通过加入保险等方法减少境外投资风险，当损失发生时可以申请国际赔偿，为企业的境外投资提供国际保证。对资源开发等敏感领域的投资，根据所在国情况可以债务形式出资，通过产品分成获得收益，避免直接取得控股权所带来的国有化风险；在加强经营风险的防范上，要完善境外企业的治理结构和管理结构，健全竞争、激励与约束机制。加强财务监督，提高财会人员素质，规范账务管理和会计核算制度。委托中介机构或内审部门开展境外企业审计，防止将国有资产和外汇资金用于境外投机性炒作。在境外企业的董事会中引入当地债权银行的代表和独立董事，以加强对境外企业的监督。设立专门机构，对境外企业的经营管理情况进行定期的内部评估，并提出改进建议。加强管理的同时注重保持境外企业经营的灵活性，防止权限过大，又要避免管得过死；在构建风险预警系统上，要开展风险监测，及时掌握风险走向的第一手材料，及时灵敏地反映风险的变化，及时筛选和处理风险信息，强化风险管控，风险警情发生后，根据预先制定好的各种风险处理计划和方案实施有效控制。

二、健全资产监管体系