国防科技工业社会投资项目核准和备案管理暂行办法

第一章总则

第一条为确立企业投资主体地位，规范企业投资项目管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号），《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》（浙政办发〔2005〕73号），结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称企业投资项目，是指县内各类企业不使用政府性资金建设的固定资产投资项目，以及外商投资项目和境外投资项目（国家、省另有规定的项目除外）。

第三条企业投资项目区别不同情况实行核准制和备案制。县企业投资项目主管部门依据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》、《外商投资产业指导目录》、《浙江省企业投资项目核准目录》和《湖州市企业投资项目核准目录》的规定，对企业投资项目实行核准制。外商投资项目和境外投资项目实行核准制。

其他企业投资项目实行备案制。

第四条县政府发展改革行政主管部门和经贸行政主管部门是企业投资项目的主管部门。

县发改委负责企业基本建设投资项目的核准和备案，负责外商投资基本建设项目的核准。

县经贸委负责企业技术改造投资项目的核准和备案，负责外商投资技术改造项目的核准。

第五条其他涉及这项工作的部门，应当密切配合，依法建立联动的企业投资项目服务管理体系。

第二章企业投资项目核准

第六条按照国家《政府核准的投资项目目录》、《外商投资产业指导目录》、《浙江省企业投资项目核准目录》和《湖州市企业投资项目核准目录》的规定，实行核准制的企业投资项目，项目申请人应当编制《项目申请报告》，按核准权限，限额以下的由县企业投资主管部门核准，限额以上的经县企业投资项目主管部门初审后，报市或省企业投资项目主管部门核准。

第七条项目申请报告一般应委托资质单位编制（外商投资项目按《外商投资项目核准暂行管理办法》〔国家发展改革委令第22号〕执行）。主要包括以下内容：

（一）项目申报单位情况；

（二）拟建项目情况；

（三）建设选址、用地与相关规划；

（四）资源利用和能源耗用分析；

（五）生态环境影响分析；

（六）经济和社会效益分析；

（七）法律、法规、规章规定的其他内容。

第八条项目申请人在向企业投资项目主管部门报送项目申请报告时，应当附送以下文件：

（一）建设规划行政主管部门出具的规划选址意见；

（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（四）其他有关法律、法规规定应当提交的文件。

第九条企业投资项目主管部门认为企业申报材料不齐全或不符合有关规定的，应当在收到项目申请报告2日内，一次性告知项目申请人。

第十条项目申请人需要企业投资项目主管部门提供项目办理服务的，企业投资项目主管部门应当及时出具项目《服务联系单》，帮助项目申请人联系其他行政许可和审批部门。