广西桂林旅游产业用地改革调查

建立桂林旅游集散中心，加快提升壮大桂林旅游产业步伐

当前世界旅游市场呈现出“散客化”的趋势，欧美各主要旅游接待国的散客市场份额达到了70%―80%。随着散客市场的快速增长，以消费者为中心的散客旅游市场地位变得越来越重要。传统的旅游接待服务早已不能满足蓬勃发展的个性化旅游市场需要。如何接待好来桂林旅游的游客和如何提供更好出游的服务是现代旅游市场对桂林旅游接待服务提出的更高的要求，鄙人认为这已经是提升壮大桂林旅游产业、确保桂林旅游持续快速发展的关键所在。

目前，国内已经有多个旅游城市设立了旅游集散接待中心，尝试运用新的市场机制的模式，在行业监管下，进行的市场化经营模式，力图给游客最便捷的方式、最真实的价格，最标准的服务，满足国内日益增长的散客市场需求。特别是他们在区域旅游一体化进程中竞合联盟，共赢未来的做法给桂林旅游接待服务品牌以启迪。

一、国内旅游业发展呈现休闲化和个性化

1.自助游市场兴起。二十一世纪的国内游中，以依靠旅行社为主的旅游中间商全包价游的传统旅游方式受到挑战，新兴的自助游被越来越多的旅游者所接受。自助游市场发展中自驾车旅游增幅迅速，短程旅行占多数，背包族日益受到关注，自助出境旅游逐步增长。一方面，自助旅游将得到更充分的发展。自助旅游的规模将有较大增长，成为主流的旅游方式。另一方面，针对自助旅游者的配套设施和中介服务将有极大发展。

2.国内旅游消费需求呈现休闲化和个性化。随着我国社会经济的持续发展，选择旅游作为一种休闲方式已成为人们比较普遍的行为方式。越来越多的国内居民旅游的目的已从“观光”转向“休闲”；随着国内旅游者自主意识日渐增强，他们在选择目的地和旅游方式时更注重个人的自主意识，对旅游产品将更加挑剔，个性化产品和服务越来越受欢迎。国内旅游消费将由单一组团观光旅游向形式多样的休闲度假游、文化旅游以及特色旅游项目扩展。

二、国内旅游集散中心建设给桂林提供了很好的借鉴

自1998年上海新建国内第一家旅游集散中心以来，我国的一些旅游中心城市纷纷设立旅游集散中心，如：北京、南京、杭州、扬州、无锡、苏州、洛阳等。国内各地的旅游集散中心出发点、建设情况、运营方式等各不相同。

上海旅游集散中心建于1998年5月，是上海市旅游事业管理委员会直接管理的为旅游者提供自助旅游服务的事业单位。通过7年的运作，上海旅游集散中心已摸索出一套成功的发展模式，并产生良好的社会效益和经济效益。

杭州旅游集散中心是2000年8月杭州市委、市政府为民办实事，打响“游在杭州”品牌、方便中外游客出游而设立的散客自助旅游集散地。杭州旅游集散中心按照“政府主导、行业支持、企业化运作”的模式，由杭州旅游集团和杭州市政府共同投资兴建，杭州旅游集团控股经营，长途客运集团和公交公司出资参与成立的一家股份企业。作为面向散客为主的旅游机构，杭州旅游集散中心是杭州地区集散客自助旅游、客房预订、票务预订等多种功能为一体的“旅游超市”。

苏州旅游集散中心2004年9月21日正式成立，它集旅游交通、旅游信息咨询及旅游服务功能于一体，为来苏旅游者特别是自助游游客及市民提供了出游方便的旅游公共服务平台，是苏州旅游对外服务与形象的窗口。苏州政府对于苏州旅游集散中心运营没有投入任何财政资金，只给予政策层面的支持。