江西省地方税务局关于印发

晋地税发〔2010〕115号山西省地方税务局关于印发《普通发票简并票种统一式样工作实施方案》的通知

各市地方税务局，省局一分局，高新区局，经济区局：

按照国家税务总局2011年1月1日起，全国统一使用新版普通发票的要求，为加强和规范我省地税系统普通发票管理，适应税收信息化发展的要求，根据国家税务总局《关于印发〈全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案〉的通知》（国税发〔2009〕142号）和国家税务总局《关于全国统一式样发票衔接问题的通知》（国税函〔2009〕648号），结合我省地税系统普通发票管理实际，制定了《山西省地方税务局普通发票简并票种统一式样工作实施方案》。现印发给你们，并请结合当地实际认真遵照执行。

山西省地方税务局二○—○年十二月一日

山西省地方税务局普通发票简并票种统一式样工作实施方案

按照国家税务总局2011年1月1日起，全国统一使用新版普通发票的要求，为加强和规范我省地税系统普通发票管理，适应税收信息化发展的要求，根据国家税务总局《关于印发〈全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案〉的通知》（国税发〔2009〕142号）和国家税务总局《关于全国统一式样发票衔接问题的通知》（国税函〔2009〕648号），结合我省地税系统普通发票管理实际，制定了普通发票简并票种统一式样工作实施方案。

一、指导思想

和基本原则

（一）指导思想

这次简并票种统一式样的指导思想是。以科学发展观为指导，按照“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的总体思路，科学设置票种，合理设计式样，在对现有票种和式样进行大幅度简并和优化的基础上，通过扩大机打发票使用范围，大力压缩手工发票，合理使用定额发票，逐步建立全省集中的具有发票开具、信息采集和信息查询功能的普通发票管理平台，全面提升普通发票管理的规范化和信息化水平，实现从“以票控税”向“信息管税”的转变，进一步强化税源监控，提高纳税服务水平。

（二）基本原则

1.精简票种，统一式样。按照总局统一设置的票种、式样和规格，将现有票种大幅度精简、压缩、合并，合理设计我省地税系统普通发票的统一标准式样。

2.强化机打，压缩手工。积极推广、扩大机打票使用范围（包括税控发票），限制和压缩手工票使用范围，合理使用定额发票，逐步取消手工票。

3.简化票面，方便适用。简化和统一票面印制要求，最大限度地提高发票的通用性和适用性，满足不同纳税人和税务机关的开具需求。

4.统一软件，信息管税。省局统一开发普通发票管理系统，为纳税人免费提供通用机打发票软件，满足信息化条件下发票开具、发票信息采集、发票信息查询应用的管理需要，提升“信息管税”的水平。

5.科学规划、稳步推进。根据我省地税系统发票管理实际，科学规划发票简并票种统一式样工作的实施范围和步骤，积极稳妥、扎实推进，确保工作有序开展，尽可能减少发票大范围换版，以及开票软件使用过程中可能给纳税人生产经营造成的影响，避免损害地税机关纳税服务形象。

二、基本内容

票种设置按照发票的填开方式，将发票简并为通用机打发票、通用手工发票和通用定额发票三大类。发票名称为“山西省地方税务局通用机打发票”、“山西省地方税务局通用手工发票”、“山西省地方税务局通用定额发票”。

（一）山西省地方税务局通用机打发票

通用机打发票分为平推式发票和卷式发票，适用于生产经营规模较大，或通过计算机实施管理等具备计算机开具条件的纳税人使用。

1.平推式发票是指按平张连续方式装订的发票，使用针式打印机，各联次一次打印完成。（1）平推式发票的规格