论农村房屋拆迁的法律救济途径

法眼看经济：解读农村房屋拆迁中的法律问题

2011年04月14日15：38来源：中国经济网

栏目名称：法眼看经济

主题：解读农村房屋拆迁中的法律问题嘉宾律师：王优银律师本期介绍：

随着社会的发展，工业化和城市化进程不断加快，农村集体土地被征用呈逐年上升趋势，房屋拆迁补偿问题越来越被社会所关注，房屋拆除后能获得哪些补偿成为人们急需了解的法律热点。近日来，法邦网接到了很多网友有关农村宅基地房屋拆迁补偿的法律咨询。

为此，本期《法眼看经济》就网友关心的一些问题采访了北京圣运律师事务所的王优银律师。访谈内容：

【法眼看经济】

王优银律师您好。首先，欢迎您做客《法眼看经济》。在我们的访谈正式开始之前，先跟大家打声招呼吧。

【王优银律师】

大家好，我是北京圣运律师事务所拆迁首席律师王优银。【法眼看经济】

访谈开始前，我们先来了解一下什么是农村宅基地。宅基地房屋所有权该如何确定。请王律师为大家做个简要的介绍。

【王优银律师】

农村宅基地一般是指仅限本集体经济组织内部符合规定的成员，按照法律法规规定标准享受使用，用于建造自己居住房屋的农村土地。宅基地的所有权归农村集体经济组织，属集体所有，农民只拥有使用权。

【法眼看经济】

近几年，农村宅基地房屋拆迁引发的社会矛盾日益尖锐，主要表现为直接暴力冲突、群体上访和失地农民的大量出现。作为一名法律工作者，您认为引发宅基地征收纠纷白热化的根本原因有哪些。

【王优银律师】

我认为主要原因有以下几点。第一点是现有的法律体制对农民权益保护不周全，以致相关基层政府利用行政强制权利产生侵害百姓被征收权益的行为屡屡发生。

第二点就是各地政府对土地财政依赖非常大，为了增加财政收入而压低对农民拆迁补偿的支出。第三点基层政府普遍存在政绩观不正确的问题，为了相互攀比，不顾实际情况大拆大建，在实际操作中作风粗暴。

第四点就是有法不依，在拆迁中有关政府或公安机关纵容黑恶势力对“不听话”的被拆迁人进行打击报复，充当黑恶势力保护伞。

【法眼看经济】

农村房屋拆迁和城市房屋拆迁有哪些不同之处。不少网友对此都很迷惑，请您给大家简单的讲讲。

【王优银律师】

农村房屋拆迁与城市房屋拆迁的不同之处主要有：

一、法律依据不同。农村房屋拆迁一般依据《土地管理法》及配套法规执行；城市房屋拆迁一般依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法规进行；

二、补偿标准不同，农村房屋拆迁一般只补偿成本重置价，标准较低；城市房屋拆迁一般按市场评估价补偿；

三、拆迁程序不同，农村房屋拆迁一般是由市县国土资源部门进行；城市房屋拆迁一般是由政府委托的拆迁公司等进行。

【法眼看经济】

目前我国法律对农村宅基地拆迁补偿方式和标准都有哪些具体规定。您认为有哪些地方还需立法的进一步完善。

【王优银律师】

目前我国法律对农村宅基地拆迁补偿方式一般有货币补偿和房屋安置两种，其标准各地差别非常大，不一而足，但总的原则还是相当低的。

立法完善的地方主要有确立先补偿后拆迁原则，明确拆迁主体和拆迁程序、拆迁评估机构的选择以及评估方法，以及完善被拆迁人的权利保护程序。【法眼看经济】

农村宅基地拆迁补偿款由哪几部分构成。农村宅基地自建房有没有房产证，在拆迁补偿上是否有区别。

【王优银律师】

宅基地拆迁补偿一般分为地上物的补偿和宅基地使用权补偿两部分。

对农村宅基地上没有房产证的自建房是否补偿各地政策略有不同，有的全额补偿有的折价补偿，有的甚至不予补偿。对于专业律师来讲，我们认为拆迁人应尊重历史，在拆迁中应充分保护被拆迁人的权益。对于因为地方政府政策原则不能办理或补办产权证件的自建房应予完全补偿。

【法眼看经济】