广西新医改调查报告资料

根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，2009—2011年重点抓好五项改革：一是加快推进基本医疗保障制度建设，二是初步建立国家基本药物制度，三是健全基层医疗卫生服务体系，四是促进基本公共卫生服务逐步均等化，五是推进公立医院改革试点。

推进五项重点改革，旨在着力解决群众反映较多的“看病难、看病贵”问题。推进基本医疗保障制度建设，将全体城乡居民纳入基本医疗保障制度，切实减轻群众个人支付的医药费用负担。建立国家基本药物制度，完善基层医疗卫生服务体系，方便群众就医，充分发挥中医药作用，降低医疗服务和药品价格。促进基本公共卫生服务逐步均等化，使全体城乡居民都能享受基本公共卫生服务，最大限度地预防疾病。推进公立医院改革试点，提高公立医疗机构服务水平，努力解决群众“看好病”问题。

推进五项重点改革，旨在落实医疗卫生事业的公益性质，具有改革阶段性的鲜明特征。把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务，这是我国医疗卫生事业发展从理念到体制的重大变革，是贯彻落实科学发展观的本质要求。医药卫生体制改革是艰巨而长期的任务，需要分阶段有重点地推进。要处理好公平与效率的关系，在改革初期首先着力解决公平问题，保障广大群众看病就医的基本需求，并随着经济社会发展逐步提高保障水平。逐步解决城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度之间的衔接问题。鼓励社会资本投入，发展多层次、多样化的医疗卫生服务，统筹利用全社会的医疗卫生资源，提高服务效率和质量，满足人民群众多样化的医疗卫生需求。

推进五项重点改革，旨在增强改革的可操作性，突出重点，带动医药卫生体制全面改革。建立基本医疗卫生制度是一项重大制度创新，是医药卫生体制全面改革的关键环节。五项重点改革涉及医疗保障制度建设、药品供应保障、医药价格形成机制、基层医疗卫生机构建设、公立医疗机构改革、医疗卫生投入机制、医务人员队伍建设、医药卫生管理体制等关键环节和重要领域。抓好这五项改革，目的是从根本上改变部分城乡居民没有医疗保障和公共医疗卫生服务长期薄弱的状况，扭转公立医疗机构趋利行为，使其真正回归公益性，有效解决当前医药卫生领域的突出问题，为全面实现医药卫生体制改革的长远目标奠定坚实基础。

•２００５年广西基层公共卫生设施建设项目的６４个乡镇卫生院全部完工，改善了农村卫生机构的基础设施条件，２００６年，广西将继续利用国债投资建设３６８个乡镇卫生院。

记者近日从广西壮族自治区卫生厅获悉，２００５年广西基层公共卫生设施建设项目建设面积共４５５５０平方米，其中扩建４０５５０平方米、改建３０００平方米、改扩建２０００平方米；总投资２５００万元，其中国债资金２１００万元，广西配套资金４００万元。

广西建368个乡镇卫生院

完善农村卫生服务体系

截至２００５年底，６９个乡镇卫生院全部按时完成建设任务；除南宁市的中央和自治区国债资金按８０％拨付到县级财政外，其他项目县的中央国债和自治区专项配套资金均已全部拨付到县级财政。

广西基层公共卫生设施建设项目去年２月２８日正式启动，目前已对广西３个新型农村合作医疗试点县、２个艾滋病综合防治示范区的共６４个乡镇卫生院业务用房进行了改扩建。

近日，２００６年国债投资乡镇卫生院建设项目也开始实施，将投资建设３６８个乡镇卫生院，覆盖广西２９个乡镇，为２０１０年广西基本建立起适应社会主义市场经济体制要求的农村卫生服务体系奠定基础。据悉，这３６８个乡镇卫生院的建设计划于今年１０月底完工