加快工业园区市场化运作封闭式管理的调研报告

通山县开发区管委会

吴柏林

加快工业园区建设，既是推进工业升级和城市化进程的重要载体，也是我县经济实现新一轮发展的助推器，工业园区已日渐成为我县经济建设的主战场。根据县委深入学习实践科学发展观活动安排，围绕如何加快工业园区市场化运作、封闭式管理问题，进行调研分析，现将有关情况报告如下：

一、园区建设开发的现状及存在问题

从2003年开始，我县相继规划建设了多个工业园区，规划总面积5200多亩，基础设施总投入8000多万元，目前已进入园区的企业80多家，总的发展趋势比较好。

1、园区特色不断凸现。按照“突出重点、分类扶持”的原则，根据各个园区的发展实际，确定了省级通山县经济开发区，重点引进高科技项目，现已形成冶金、玻璃制品、制药、化工、食品加工、建材等基地。大路工业园的低碳硅铁和建材、水泥，湄港石材工业园和南门石材工业园，闯王镇五氧化二钒工业园、石英工业园，洪港镇的石材工业园、郭源青石板、畅周的石材荒料，杨芳酱品、厦铺酒精、黄沙苦荞酒、大路土巴爷酒，闯王的细木工板加工，大畈芝麻饼等，这些产业相对规模不大，应采取相应的扶持政策，引导园区向特色化、规模化发展，如闯王石英、洪港石材、黄沙苦荞酒系列，应给予相应的政策扶持，充分利用资源优势转化为产业优势，使产业集聚和升级。如经济开发区重点要打造以工业园区为主，迅速扭转现在的以商业开发和科局站所办公楼为主的工作被动局面，将工业项目的发展和选址与商业分开，将开发区现有人力资源转入工业项目的建设，商业发展由乡镇政府专班和开发单位负责，功能区划分开。

2、园区规模不断扩张。县经济开发区的控制性详规为14平方公里，总规必须作相应的调整，与高速连接，使规划面积达到25平方公里以上。大路工业园沿106国道已发展规划到了楠林，连接到杭瑞与京珠连接线高速互通，南门石材工业园已发展到了湄港，产业扩张必须进行新的规划，使园区做大。资金的重点应放在工业发展的基础上来。市政设施应采取市场化运作模式。乡镇的产业园区应给予相应的土地指标，让其扩张发展，让相对分散的产业集中，向园区转移，实现市场化运作，提高园区的功能和品位，激发广大业主和外来投资者投资创业的积极性。