上海市森林管理规定

第一条为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）和《森林防火条例》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本办法所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。本市行政区域内除城市规划区外的一切森林防火工作，均适用本

办法。

第三条森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针。

第四条森林防火工作实行行政首长负责制、指挥部成员分工负责制、部门和单位领导负责制、家长监护责任制和岗位责任制。

第五条任何单位和个人都有保护森林资源、保护森林防火设施、预防森林火灾、报告森林火情的义务；任何单位和成年人都有参加有组织的扑救森林火灾的义务。

第二章森林防火组织

第六条市人民政府设立森林防火指挥部，统一指挥、组织、协调和检查全市的森林防火工作。森林防火指挥部办公室设在市林业局，配备专职人员，负责日常工作。

各乡（镇）人民政府和街道办事处应当设立相应的森林防火领导机构，负责本行政区的森林防火工作。市、乡（镇）、街道森林防火指挥部的主要职责是：

㈠宣传贯彻森林防火工作的方针、政策，监督本办法和有关法规的实施；

㈡制定落实森林防火制度和措施；

㈢组织护林人员巡山护林，控制和管理林区野外火源；

㈣负责森林防火设施、设备的建设和维修；

㈤报告森林火情并组织扑救；

㈥协助市森林公安分局和有关机关查处森林火灾案件。

第七条全市组建1支森林消防专业队伍和25支森林扑火应急队伍，共720人。各有关单位应当按要求配齐配足扑火人员和设备，开展防火业务培训，做到“拉得出，上得快，打得胜”。

第八条森林防火工作经费列入市、乡（镇）两级财政预算，统筹安排。

第九条有林的和林区的基层单位应当配备专职或者兼职护林员。

护林员的森林防火职责是：

㈠宣传贯彻《森林法》和森林防火政策、法规，发动群众保护森林；

㈡巡护森林，对进入林区的人员进行防火教育和检查；

㈢管理好野外用火，监督防火安全措施的落实；

㈣观察了望火情，及时报告和组织扑救，参加调查森林火灾的损失，协助查处火灾案件。

第十条林场、山林承包经营者和有自留山的个人，应与毗邻的单位和个人制订森林防火联防制度，共同做好联防区内的森林防火工作。

第三章森林火灾预防

第十一条乡（镇）长负责本行政区的森林防火工作，各乡（镇）要安排一名领导主抓森林防火工作，班子成员划片负责，与各村委会、山权单位分别签订防火责任状，建立森林防火责任制度，并定期进行检查。

第十二条各乡（镇）要做好预防森林火灾宣传工作，编印森林防火宣传单发放到户，在林区重要地段设置永久性森林防火宣传标语，在村口、路口等显著位置设置森林防火警示牌，将森林防火纳入村规民约，利用各种途径和形式宣传防火灭火知识，加强群众农事用火管理。