长输管道征(用)地协调

兰州-郑州-长沙成品油管道线路工程第5标段投标文件

技术标

第十二章征（用）地协调

1.承包商征（用）地协调职责

1.1配合epc项目部、监理对建设用地的地类、地别、地面附着物及面积的丈量、调查、登记、统计工作。

1.2在工程建设过程中，严格遵守国家有关土地管理方面的法律、法规和地方性有关土地管理办法。在土地使用上应严格本着节约用地、合理布局、计划预约的原则，未经epc项目部对外协调部确认，不得随意占用。

1.3按时将所辖区建设用地计划、工作总结上报epc承包商，其内容主要包括当前建设用地需上报的用地计划和本月计划落实情况、存在的问题、合理化建议。

1.4在施工过程中，应注重对土地的环境保护，尽量减轻对土地环境的破坏（特别是对耕地、林地、国家水土重点保护区等），工程施工结束后必须按规范规定恢复原地貌，负责复垦。经政府土地管理部门、epc项目部、承包商联合验收，达不到复耕条件的应予返工。

1.5承包商凡对已征用土地以外，造成土地资源污染和植被破坏的，所有费用和责任由各工程承包商自行负责。

2.许可证办理

2.1临时用地许可证申报工作流程

施工临时用地主要是指由建设单位指定作业带宽度，管道施工所必须的临时用地，另外施工中的施工便道、临时堆管场、现场营地等也属于此范畴之内。根据招标文件要，招标人负责与省、市及省以上有关部门办理各类协调手续，承包商负责县级以下（含县级）各类协调手续的办理。长输管道施工取得临时用地的合法手续主要包括以下三方面工作：

（1）取得管道线路建设用地规划许可证；（2）对土地所有权人进行临时用地的补偿；（3）给地面附着物所有权人进行附着物迁移、拆除补偿。

中国石油天然气管道局

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2.1.1建设用地规划许可证

承包商要及时根据协调会议精神，在业主代表、epc项目部代表、监理的参与下，首先到区、县、乡镇规划部门甚至相关村委征求线路走向意见，对上述三级政府的规划意见应按照下级服从上级、统筹兼顾的原则处理，在此基础上，向区县组规划管理部门递交以下文件：

（1）建设单位办理规划许可证的申请函件（2）施工图纸（3）项目建设批准文件（4）项目环境评估报告

（5）1：500或1：2000的地形图

目前大多数区县实行行政审批制度，在无任何争议的前提下，建设用地规划许可证办理的期限一般是10~30天。有时施工图纸的坐标系统与地方规划部门的坐标系统不一致，需要交费请规划部门进行坐标转换，如果一时拿不到规划许可证，也应促请规划部门在施工图纸上签字并加盖规划许可章，避免随着地方规划的扩大或调整出现线路走向的反复。

2.1.2办理临时用地申请

管道走向得到规划许可后，根据确定的线路计算临时用地面积，向省国土厅统征办报送临时用地申请，对于经济发达地区需向区、县级国土部门报送施工临时用地申请。

2.1.3赔偿谈判签订补偿协议

施工临时用地赔偿由业主与epc项目部共同与省级国土厅统征办签订总包协议后，由epc项目部具体组织实施。明确补偿标准，并将赔偿资金支付给省国土厅统征办，各区县、乡镇根据各自的实际用地数量，经epc项目部代表、监理代表、承包商代表、地方土地部门或被补偿者签订的临时用地清点依据，由省国土部门通过地市、区（县）、乡（镇）国土部门向土地所有权人进行用地补偿。

对没有明确赔偿价格的附着物应一事一议，及时向epc项目部汇报，反复谈判，直到使业主（或监理）、地方和epc项目部三方认可，并由物权单位提供赔偿依据。

2.1.4办理临时用地手续

赔偿协议的资金到位后，省国土厅统征办统一下批复文件，至此施工临时用地即