关于做好村两委换届选举工作的实施方案

中共唐山市委组织部唐山市民政局

关于做好村“两委”换届选举工作的实施方案

2009年上半年，全市村级党组织、第七届村民委员会（以下简称村“两委”）任期届满，将进行换届选举。根据•中国共产党章程‣、•中国共产党基层组织选举工作暂行条例‣、•中国共产党农村基层组织工作条例‣、•中华人民共和国村民委员会组织法‣和省委省政府办公厅•关于认真做好全省村党组织和第八届村民委员会换届选举工作的通知‣有关规定，结合我市实际，现就做好全市村“两委”换届选举工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系和党的十七届三中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进农村改革发展和提高村级班子素质、巩固党的执政基础为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，高标准、高质量地选好配强村“两委”班子，努力把农村基层组织建设和农村基层民主政治建设提高到一个新水平，为加快推进科学发展示范区和人民群众幸福之都建设提供坚强的组织保证。

二、总的原则和目标要求

村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级组织和农村各项工作的领导核心。在村“两委”换届选举工作中必须坚持以下

-1五是村“两委”干部任期目标承诺制进一步完善，激励机制健全，村干部管理更加科学规范，村党组织领导的充满活力的村民自治机制进一步健全。

三、方法步骤

全市村“两委”换届选举，从2008年12月份开始，到2009年4月底结束。2006年初已顺利进行换届选举，但中途改选或补选的，其成员无论任期长短，均视为任期届满，按要求组织换届选举。村党组织换届选举和村委会换届选举同步展开，压茬进行，原则上按先村党组织换届选举，后村委会换届选举的顺序进行。个别村党组织需要调整换届选举次序的，需由乡镇党委报县（市）区委组织部批准后方可组织实施。具体分四个阶段：

（一）谋划准备阶段（2008年11月中旬至2008年12月15日）。

1、成立机构，建立制度。县（市）区都要成立换届选举工作领导小组及其办公室。领导小组主要职责是认真贯彻落实中央和省市委要求以及有关法律法规，加强村“两委”换届选举工作的领导和指导，研究解决换届选举工作中的重大问题。办公室具体负责村“两委”换届选举日常工作。各级领导小组及办公室要建立协调会议、重大问题报告、情况通报、督查调研等制度，及时总结经验，加强宏观指导，研究解决问题。

2、调查摸底，制定方案。换届选举前，县、乡两级要组织力量逐村开展调查摸底，全面了解村班子、村干部表现和党员群众认可度，

-3离任审计工作。

（二）组织实施阶段（2008年12月中旬至1月24日）。组织实施阶段是确保村“两委”换届选举成功的关键环节，要旗臶鲜明地教育引导党员和村民，把符合下列条件的人推选为村“两委”成员候选人：（1）自觉学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，有坚定的政治信念；（2）有文化、懂经营、会管理，勇于开拓创新，有较强的带头致富、带领群众致富能力；（3）善于运用民主、法律和示范的方法做群众工作，妥善解决和处理新时期人民内部矛盾，有较强的协调本领；（4）遵纪守法，办事公道，作风民主，热心为村民服务，有较高的群众威信；（5）年富力强，身体健康，能胜任工作。