没收违法土地上的建筑物的办理

划拨土地及其上建筑物出租的合法性（2012-02-0910：32：38）转载▼标签：杂谈分类：投行实务

在投行实务中，对划拨地及其上建筑物出租或租赁的合法性进行判断是一个经常遇到的事情，笔者将与此有关的法规整理如下，以供参考。

与划拨地出租有关的法规主要有：

1、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990）

该暂行条例规定：

第四十四条

划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。

第四十五条

符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：

（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；

（二）领有国有土地使用证；

（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；

（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。

第四十六条

对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款。

2、中华人民共和国城市房地产管理法（2007）

该法1995年首次公布实施，其后经过两次修改。

第二十三条土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。

第二十四条

下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：

（一）国家机关用地和军事用地；

（二）城市基础设施用地和公益事业用地；

（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；

（四）法律、行政法规规定的其他用地。

第五十六条以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。具体办法由国务院规定。

3、国家土地管理局关于执行《城市房地产土地管理法》和国务院55号令有关问题的批复（1996）