成都市关于进一步做好 促进城乡充分就业工作的实施细则

距离去年10月下旬召开全市促进城乡充分就业工作会议不到4个月时间，今天又专门召开工作会议，进行再动员、再部署、再推动，充分表明市委对就业工作的高度重视。刚才，万明同志总结安排了工作，郫县、新津县五津镇和金牛区青羊北路社区作了很好的经验介绍。待会儿，春城同志将作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我侧重强调三点意见。

一、切实做好新增就业工作

“十五”期间，我市

二、三产业就业人数，平均每年增长分别为5.3万人和9.5万人，吸纳了74%左右的城乡新增劳动力和农村富余劳动力。预计“十一五”期间，我市每年城乡新成长劳动力在12万人左右，农村富余劳动力转移就业8万人以上，每年就业压力在20万人左右。这只是基本的估计。按照加快城乡一体发展的总要求，就业需求还会更大。切实做好新增就业工作，既是促进城乡充分就业的关键，也是推进城乡一体化发展的关键。各级政府要抓好这个关键，努力扩大就业。

一要大力发展劳动密集型产业。新增就业的根本来源是产业的发展，各地要通过今年产业发展年的工作推进，大幅度增加就业机会。根据当前我市农村劳动力富余总量大和知识技能较低的现状，特别要积极发展劳动密集型的产业，把企业吸纳劳动力的情况作为重要的评价因子，并给予相应的政策支持。

二要加快区域合作帮助农民务工。当前，我市五城区和ＸＸ高新区的就业机会还是比较多的，特别是在第三产业和建筑业领域。今年要把吸纳农村富余劳动力进城区务工，作为城乡区域合作、以城带乡的重要工作来抓。特别是五城区和ＸＸ高新区，要认真分析本地区的用工需求和劳动力来源，及时向“结对”的区（市）县提供就业信息，甚至合署办工，组织和帮助农民进城务工，明显提高他们在城区务工的比例。市上也将制定专门的鼓励政策。

三要促进一般劳力型向技能型转变。目前，我市技能型劳动力资源短缺的问题日益突出。全市技术工人中，技师和高级技师比例仅占2%，远远不能满足需求，一些企业和新兴行业招聘人员不得不舍近求远。这既是一个亟待解决的现实问题，又是拓展新增就业渠道的一个较大空间。各有关部门一定要加强研究，有计划地做好就业培训，提高劳动者的技能素养。此外，要进一步开辟境外就业渠道，扩大外派劳务白领和灰领比例，加快向劳务知识型和技能型转变。