上海市省际道路客运班线经营权管理规定

第一章总则

第一条（目的和依据）

为了加强本市省际道路客运班线管理，维护省际班线客运市场秩序，保障省际道路旅客运输安全，保护班线客运经营者和旅客的合法权益，促进省际道路客运行业健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路旅客运输班线经营权招标投标办法》、《上海市道路运输管理条例》以及有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条（适用范围）

本规定适用于本市省际道路客运班线经营权的管理及相关活动。

前款所称省际道路客运班线（以下简称“客运班线”）经营权是指依法取得客运班线经营许可的班线客运经营者在规定期限内经营指定客运班线的权利。

第三条（管理部门）

上海市交通运输和港口管理局（以下简称市交通港口局）是本市客运班线经营权的行政主管部门，并负责本规定的组织实施。

上海市城市交通运输管理处（以下简称市运输管理处）具

—１—体负责客运班线经营权的日常管理与监督。

上海市城市交通行政执法总队（以下简称市交通执法总队）和区县道路运输执法机构具体负责客运班线经营活动的监督检查和依法实施行政处罚。

第四条（管理原则）

本市客运班线经营权的管理，应当遵循统筹规划、公平竞争、公正透明、效率优先等原则，鼓励班线客运经营者兼并、重组、联合、集约经营，积极推进公司化运营、区域化发展、品牌化服务。

第五条（行业协会作用）

本市客运班线经营权的管理应当发挥行业协会的作用，在规范和标准的制定、客运班线发展与调整、客运班线招标、经营状况评议考核等工作中应当充分听取行业协会意见和建议。

第二章经营许可

第六条（客运班线分类）

本市客运班线根据经营区域和营运线路长度分为以下类型：

（一）一类客运班线：本市中心城区（指外环线以内，下同）与外省地级市之间的客运班线或者营运线路长度在800公里以上的客运班线；

—２—

（二）二类客运班线：本市中心城区与外省的县之间的客运班线以及本市中心城区以外的其他区县与外省的地级市之间的客运班线；

（三）三类客运班线。本市中心城区以外的其他区县与外省的县之间的客运班线。

第七条（经营许可条件）

申请从事客运班线经营的，应当符合交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》第十条规定的相关条件。其中，客运班线长度在800公里以上、高速公路客运里程在200公里以上或者高速公路客运里程占总里程70%以上的车辆技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（jt/t198）规定的一级；其他客运班线车辆的技术等级应当达到二级以上。新购车辆应符合《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》规定的标准，并应安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。

第八条（班线发展计划）

市运输管理处应当根据本市班线客运市场供求状况，每年第三季度提出客运班线发展计划草案，征询相关省市道路运输管理机构的意见，形成本市客运班线下年度发展计划，并在上海城市交通网上公告后实施。

客运经营者可以随时向市运输管理处提供发展客运班线

—３—的意向书，同时提供可行性分析报告。经市运输管理处审核后纳入客运班线发展计划草案。

第九条（申请审批程序）

需要申请经营客运班线的，应当在本市客运班线年度发展计划公告规定的申请截止之日前向市交通港口局提出申请，并提交符合交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》第十四条、第十五条规定的材料。公告规定的申请截止之日统一确定为受理之日。

同一客运班线有3个以上申请人的，应当按照第三章规定通过招标方式作出决定。