村务公开点题信息

与镇职能部门和县供销社结对开展村务公开和民主管理“难点”治理工作的实施方案

为切实做好村务公开和民主管理“难点”专项治理工作，全面提高我村务公开和民主管理整体水平，根据肥西县开展村务公开和民主管理“难点”治理工作实施方案和文件精神，结合我村实际，制定如下实施意见：

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，从解决村民最关心最直接最现实的利益问题入手，以村级组织建设为重点，以健全完善村务公开和民主管理制度为着力点，以深入开展“四个民主”为主要内容的村民自治活动为基础，切实保障村民的民主政治权利，促进农村社会和谐，推动农村经济社会又好又快发展。

（二）目标要求

从2009年至2011年，在指导做好村务公开和民主管理面上工作的同时，集中开展“难点”专项治理工作，力争用3年时间，使现有“难点”面貌发生根本性转变，达到如下目标要求：农村基层干部群众民主法制意识明显提高，村务公开和民主管理制度健全完善并得到有效落实，村级组织更加健全有力，农村各项事业得到健康长足发展，群众满意率明显提升。

（三）基本原则

坚持治理工作与促进农村科学发展相结合；坚持发扬民主，走群众路线；坚持从实际出发，分类指导；坚持综合治理，标本兼治；坚持制度建设，着力形成长效机制。

二、“难点”的认定和治理任务

（一）“难点”认定。根据“难点”认定标准，我镇认真摸排，综合分析，研究确定上报谢村村为此次村务开和民主管理“难点”。

（二）“难点”的治理任务

一是加强村级组织建设。要解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强的问题。突出抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，充分发挥村党组织的领导核心作用，领导和支持村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织依法开展工作。建立健全村务公开领导小组、村民民主理财小组机构建设，保障其履行职责，监督村务公开制度的落实、村集体资产管理使用和财务收支等活动。注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部。引导高校毕业生到村任职，鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作，鼓励优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回村任职，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。整合培训资源，广泛培训农村基层干部，提高他们的思想素质和开展农村工作的水平。通过财政转移支付和党费补助等途径，形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训资金保障机制。提高党员干部带领群众共谋发展，共促和谐的能力。

二是完善村务公开和民主管理制度。在巩固村务公开栏的基础上，将村务公开向组务公开延伸，积极推行村民点题公开，以财务公开为重点，按照《池州市村务公开、民主管理暂行办法》的要求，不断丰富和完善村务公开内容，规范公开形式、时间和程序。建立健全民主决策制度，凡是经过群众利益的重要事项，都必须召开村民会议或村民代表会议进行民主决策。建立健全自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事制度、以及财务管理、财务审批等民主管理制度，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。建立健全民主监督制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理和审计，积极推进村干部民主评议制度与其待遇挂钩，实行村务公开答疑纠错的监督制度，引导村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策、管理和监督。保证村务公开及时便捷、全面真实。积极探索新形势下开展村务公开和民主管理的途径和方式，保障村民群众合法的民主权利。