(47)关于协警我的政府信息申请与长沙交警的回复

浅析公安交通协警队伍建设的探讨与思考

[摘要]公安协警队伍建设和管理是公安机关多年以来一直想解决而未解决又必须要解决的课题。协警队伍既是公安机关在新形势下开展公安工作所依靠的重要辅助力量，也是公安机关队伍建设重要组成内容之一。对此，本文以温州永嘉大队交通协警为例，提出了加强公安协警队伍建设的意见和建议，以引起各级领导对这项工作的重视。

[关键词]公安协警队伍建设意见

协警，是指协助公安民警开展公安工作的非正式公安民警工作人员。具体包括公安保安、专业巡防队员、临时工作人员、公勤服务人员和其他单位临时借用人员。如何加强协警队伍的管理和建设，充分发挥他们的协助公安工作职能作用，既是很重要的工作，也是很紧要的工作。近年来，永嘉县公安局交警大队在协警的队伍建设和管理方面做了一些努力，也取得了一些成效，但与现实工作的要求还很不够。为此，本文试从剖析永嘉县公安局交警大队交通协警的管理和建设入手，谈几点肤浅看法，以引起大家对这项工作的重视。

一、当前交通协警配备情况。

永嘉县公安局交通警察大队现有正式民警127人，其中职工12人，交通协警134人，交通协警的总数远远超过公安民警数。其中共产党员10人，初中文化程度以下（含初中）32人，高中文化程度69人，大专文化程度以上36人，公安保安78人，临时工作人员26人、公勤服务人员21人，其他单位临时借用人员9人，还有与县驾驶员协会共同管理的公勤服务人员5人。

二、交通协警队伍建设现状及存在问题

近年来，大队在协警队伍建设和管理方面做了一些努力，也取得了一些成效，但与现实工作的要求还很不够。近年来，大队对公安民警和协警在政治上同等对待，在生活上一样关心，在思想上一样重视，在待遇上尽量缩小差距。我们以公安队伍正规化建设为主线，全力推进岗位大练兵，苦练基本功，深入开展文化育警活动，坚持一年一规划，一季一计划，一月一活动，评上年度文明之星的交通协警还可以去香港疗养，较好地调动了广大协警的工作积极性。并通过深入广泛的调查研究，出台了《永嘉县公安局交通协警管理办法》，明确交通协警的聘用、管理、考核、奖惩、工资、辞退等问题，在公安队伍和协警队伍的建设和管理方面取得显著成绩。但由于协警的工资待遇较低，工作辛苦，体制不顺，保障不足，协警队伍仍存在凝聚力不强，人员不稳定，工作不规范，活力不够等问题。

（一）协警流失率过高，队伍不稳定。

协警流失率高是当前协警队伍普遍存在的现象，也是长期以来一直困扰我们协警队伍建设和管理的一个最头疼的问题。2005年，交警大队协警员流失13人，2006年流失达15人。2006年以来，我们虽通过采取给协警员改革工资，加大奖励力度，改善协警员住宿生活条件，开展丰富多彩的文体活动，为协警员缴纳保险费等措施，大家反映较好，但协警员流失率仍然偏高，今年1—7月，就流失12人。特别是协警转保安期间，连续走了5人。交警大队每年花费不少的人力、物力和财力去招收和培训新协警员，但由于协警员不断流失，形成了招收、流失、再招收、再流失的恶性循环，队伍长期处于不稳定状态，协警员培训疲于应付，队伍整体素质提高不快。据调查，公安机关其他部门的协警员流失率比交警还要高。所以，流失率过高已成为影响队伍凝聚力和战斗力的重要因素。

（二）工作积极性不高，思想不稳定。