关于农村医疗保险的调查报告

关于我国发展农村新型养老保险调查报告

在寒假期间，我通过查资料和实际走访村里居民和干部，对我国发展农村新型养老保险进行了一些简单的调查。

从调查中了解到发国务院关于展开新型农村养老保险试点的基本原则是新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。而其任务目标是探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

虽然我国的新型农村养老保险的基本原则和任务目标都比较合理但是现我国在推进新型农村养老保险事业方面还面临着一些问题，正事这些问题阻碍了我国新型养老保险事业的发展。

比如我国推进农村社会养老保险事业主要在以下五个方面面临一些障碍。

一是落后的思想阻碍了养老保险事业的发展。

农民养老观念陈旧，土地是农民的命根子，儿女是农民的养老保障，陈旧的养老观念根本适应不了新形式发展的需要，传统的养老观念正在面临经济大潮和国策的严重冲击。我国农村生儿子养老已经传承几千年，如果想在短暂的时间内扭转根本是不可能的，也不符合我国国情，现阶段我国农村养老还必须延续、依靠传统养老方式做以过渡。因为我国正处在起步阶段，低保障水平无法保障老龄人的基本生活需要，现实生活中主要还是依靠子女养老、国家为辅的基本方式。

二是经济收入水平低下妨碍了养老保险事业的发展。

传统的土地经营模式根本无法实现生活供给，土地虽然是国家的根本命脉，也是农民赖以生存的最基本的生产资料，但是因为土地是一个周期长、见效慢、效益低的产业，也是受天气影响最大的弱势产业，很多时候种在人收在天，一年四季还要付出沉重的体力劳动，根本谈不上一年有多大的收益。在这种情况下青壮年劳动力只能出门打工赚钱弥补家庭日常开支，家里面只剩下年幼的孩童和老弱病残孕不能出门打工的人群，这一部分群体基本上没有经济来源，平常在家里主要种植一些粮食蔬菜维持生计，经济来源全部依靠外出打工的人赚钱后将钱汇兑回家，由于农民文化素质低下出门打工只会干一些沉重的体力劳动活儿，一年到头除去正常费用剩下的也是寥寥无几，由于收入微薄很

难维持一个家庭的日常费用。残酷现实社会生活中往往在这个时候就显现出农村养老的薄弱环节，子女在艰难维持自己生计的时候，很难照顾好双亲。

三是计划生育国策在养老初期一定程度上影响了养老保险事业的发展。