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关于申请享受西部大开发所得税税收优惠政策的申请报告(燃气)2.28

直属征收分局落实西部大开发税收优惠政

策总结

西部大开发税收优惠政策自2001年出台以来,为西部地区积累资金、促进产业结构升级、发展区域经济等都发挥了重要作用。尤其是企业所得税优惠政策,对西部地区国家鼓励发展的各类企业,在2001至2010年间,减按15%税率征收企业所得税,加快了重点鼓励产业的扩张,增强了企业的市场竞争力。通过总结近年来分局贯彻落实西部大开发(指企业所得税税收优惠政策,下同)税收优惠的实践情况,作如下总结:

一、西部大开发企业所得税优惠政策执行情况

分局充分利用国家税收优惠,不折不扣贯彻落实西部大开发税收政策,自2002年审批以来,截止2010年度,先后对23户企业实施了企业所得税减按15%税率征收的政策,累计减免企业所得税16073.37万元。其中:2002年审批13户,200

3、2005年分别审批2户,200

7、2008年分别审批3户。实际减免税款情况。2002年12.31万元,2003年414.88万元,2004年535.72万元,2005年1315.71万元,2006年3206.4万元,2007年3639.93万元,2008年764.81万元,2009年714.28万元,2010年2469.32万元。

分行业税收优惠情况统计:工业8户(其中1户已注销、1户2006年未达标),占享受西部大开发税收优惠政策企业户数的34.78%,自2002年起累计减免税额2815万元,占总减免税额的46.35%;商务服务业(旅游)2户,自2007年起累计减免税额2700万元,占总减免税额的44.46%;商业2户(1户已注销),自2002年起累计减免税额256万元,占总减免税额的4.22%;建安业2户,自2005年度累计减免税额123万元,占总减免税额的2%;服务业2户,累计减免税额0.3万元;房地产业1户(2006年不达标),200

3、2004年减免税额155万元,占总减免税额的2.55%;其他行业6户,自2002年起累计减免税额24万元,占总减免税额的0.4%

二、西部大开发减征企业所得税优惠政策实践中存在的问题

自2008年起国家开始施行新企业所得税法,取消了许多原有的区域性所得税优惠政策,确立了“产业优惠为主、区域优惠为辅”的原则。西部大开发税收优惠政策成为西部地区为数不多的比较优势之一。但是,西部大开发税收优惠政策在实施过程中也存在以下问题:

(一)目前规定西部大开发税收优惠政策只能执行到2010年,继续对西部地区给予税收优惠扶持的税收优惠政策尚未出台。这一不确定因素对于外地企业是否继续投资于西部、在西部发展壮大有不利影响。

(二)企业所得税优惠政策只有盈利企业才能享受到,而西部地区企业普遍盈利能力较弱,实际上难以享受优惠政策

(三)《产业结构调整指导目录》范围还需进一步扩大


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