陕西省应急预案备案管理

陕西省草原火灾应急预案

2010年12月16日省应急办【字体：大中小】

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1总则

1.1目的

为了全面、迅速、有序地对草原火灾进行应急处理，控制和扑救草原火灾，保护人民生命财产安全，最大限度地减少火灾损失，保护草原资源，特制定本预案。

1.2工作原则

加强协调，分级负责；信息畅通，快速反应；以人为本，科学扑火。

1.3编制依据

《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国草原防火条例》、《陕西省实施〈中华人民共和国草原法〉办法》、《农业部》。

1.4适用范围

本预案适用于陕西省境内草原（天然草原和人工草地）火灾的预防和扑救；但是，林区和城市市区除外。

2组织指挥体系及职责任务

2.1应急组织机构与职责

应急组织机构由陕西省草原防火指挥部（以下简称指挥部）下设的办公室、后勤保障组和督导组组成。

2.2指挥部人员组成及职责

总指挥：陕西省农业厅厅长

副总指挥：陕西省农业厅副厅长

陕西省畜牧兽医局局长

成员单位。省畜牧兽医局、厅办公室、人事处、政策法规处、市场信息处、发展计划处、科技教育处，省农机局、省畜牧技术推广总站、厅后勤服务中心、厅信息宣传中心。

主要职责。批准启动或停止本预案；根据火情，及时向省委省政府、农业部草原防火指挥部报告；研究、协调、解决扑火救灾中的重大问题；根据受灾市草原防火主管部门的请求和扑火需要，指挥调动扑火急需的人员、物资和装备，指导、监督地方政府尽快扑灭草原火灾；根据防火需要，协调解决重点草原防火区、受灾地区草原防火设施建设和抗灾救灾资金、物资；各职责单位在各自的职责范围内负责做好扑救草原火灾的各项工作。

2.3办公室人员组成及职责

办公室设在陕西省畜牧兽医局

主任：陕西省畜牧兽医局局长

副主任：省农业厅办公室主任、省畜牧兽医局副局长、省草原工作站站长

成员单位。省畜牧兽医局、厅办公室、厅政策法规处、厅科技教育处、省畜牧兽医局畜牧处、省草原工作站。

主要职责。办公室是指挥部的日常工作机构，负责接受省卫星遥感中心卫星监测的火点信息；进行火灾动态监测和信息分析，了解火场前线指挥部的扑火方案、扑火力量部署、火场地理信息和气象情况；根据火情，及时向指导挥部总指挥报告，并传达有关领导的批示和指示精神；根据扑火需要和指挥部决定，联系调动草原防火急需物资；组织对火情和扑火救灾情况的新闻发布；负责文件收发、情况汇总和建档，起草指挥部总结报告。

2.4后勤保障组人员组成及职责

组长：省农业厅发展计划与财务处处长

副组长：省农业厅办公室副主任

成员单位。厅发展计划与财务处、厅市场信息处、省草原站、厅后勤服务中心、省畜牧兽医局畜牧处。

主要职责。研究解决受灾地区草原防火基础设施建设资金，及时筹措和拨付救灾资金；协调组织扑火人员和物资的快速供应；确保与受灾地区的信息传递畅通；为应急指挥系统做好后勤保障工作。

2.5督导组人员组成及职责

人员组成。由指挥部领导根据火情决定。

主要职责。赴火场协助指导“前指”扑火救灾；及时向指挥部报告火场信息；传达并监督落实领导指示精神。

2.6应急联动机制

省草原防火指挥部宣布启动省草原火灾应急预案后，指挥部各成员单位根据各自的职责开展工作。省草原防火指挥部办公室应迅速组织有关人员赶赴火灾现场，检查督导应急防治措施的落实情况，并做好协调各部门工作，确保预案的有效实施。

3预警和预防机制

3.1草原火情信息监测与报告

草原火情信息主要来源于省气象局遥感中心观测、农业部草原防火指挥部卫星遥感观测和地方报告。