税务系统预防职务犯罪及思考

税务部门职务犯罪的原因及预防

首先感谢税务局的领导和各位同仁给了我一个和大家交流职务犯罪预防知识的机会。可以坦诚地说，这两年，凉州区地方税务局在上级税务局和各位局领导的正确领导下，在全体税务工作人员的共同努力下，各项工作取得了快速发展。无论是在税收的实际效果上，还是税务工作人员的形象上，取得的变化是有目共睹的。特别是连续多年来在行风评比中位列前茅，充分体现了社会各部门和社会各界群众对地税机关形象和在座各位税官形象的双重认同。那么有的同志也许会问了，既然各方面都这么好，讲这堂预防课有必要吗。很有必要。原因基于两个方面：一方面：对税务工作人员而言，廉政的教育是长期的，也是艰巨的，而且是非常有必要的。下面这个故事就能形象的说明这一点，这个故事叫‚煮青蛙的故事‛。把一只青蛙放在开水中，因为对环境的强烈反映，它会马上从水里跳出来。但是如果把它放在温水中然后逐渐地加温，开始时，它会很舒服地游来游去。等到水热了以后，当它意识到危险的时候，它已经没有力量从水中跳出来。这个故事告诉我们，当潜在的危机存在但又不明显的时候，是很容易被我们所忽视的。真正成了现实的危险的时候，发现又为时已晚。对税务部门而言，税务部门是政府重要的经济执法部门，税务工作是‚从别人口袋里掏钱‛的工作。税务人员手中都掌握一定的权力，是被拉拢、被腐蚀

1的重点对象，处在风口浪尖上，稍不留神就会被‚风吹倒‛，陷入违法违纪的泥潭，因此，教育必须是经常性的。另一方面，预防职务犯罪工作的

任务是长期和艰巨的，职务犯罪危害是巨大的。据统计：查处犯罪；就职务犯罪本身而言，往大了说，害国害民害形象。中国有句古话：守天下法者吏也，吏不良，则有法而莫守。贪污贿赂、渎职等职务犯罪的存在，严重制约依法治国的进程，影响了部门的形象。往小了说，害己害家，职务犯罪是任何国家工作人员都试不起，也不能试的游戏。我今天主要讲述以下几个方面的内容：

一是简单向大家介绍一下我国刑法关于犯罪构成的理论知识；二是介绍一下职务犯罪及职务犯罪预防的概念；三是介绍一下咱们武威市人民检察院在服务社会主义新农村建设中出台的九条惠农措施；四是介绍一下税务部门工作人员职务犯罪的基本特点，表现形式和原因；五是介绍一下在税务系统如何开展预防职务犯罪工作的几点建议。

一、我国刑法关于犯罪构成的理论知识

1、刑法的概念

刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律，是掌握政权的统治阶级为了维护本阶级政治上的统治和经济上的利益，根据其阶级意志，规定哪些行为是犯罪并应当负刑事责任，给予犯罪人何种刑事处罚的法律。

2、我国刑法的三个基本原则

刑法的基本原则是指刑法本身具有的、贯穿全部刑法规范，体现我国刑事立法与刑事司法基本精神、指导和制约全部刑事立法和刑事司法过程的基本准则。我国97刑法规定了刑法的三个基本原则：

（1）、罪刑法定原则：是指犯罪及其刑罚都必须有法律明确规定，法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚。该原则要求：司法机关必须以事实为根据，以法律为准绳，认真把握犯罪的本质和具体的构成要件，严格区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限，定性准确，量刑适当，不枉不纵；司法解释不能违背刑事立法的意图，不能代替立法。

（2）罪刑相适应原则。是指犯多大的罪，便应当承担多大的刑事责任，就判处轻重相当的刑罚，重罪重罚，轻罪轻罚，罪刑相称，法当其罪。

（3）适用法律一律平等原则。是指对任何人犯罪，在适用法律上一律平等，不允许任何人有超越法律的特权。

3、犯罪的特征和犯罪构成