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浅论事业单位行政管理的功能、特点及要求

内容摘要。事业单位的行政管理体系，可以说是事业单位的中枢神经系统。它是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作，其触角深入到事业单位的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统、网络。事业单位的行政管理必须时刻着眼于为事业单位的经济利益服务，反对"为管理而管理"；必须坚决摈弃形式主义，切实讲究实效；必须大力讲究勤俭节约，反对大手大脚；必须根据公司实际需要和可能采取灵活变通的方式方法，一切以公司利益为最高原则，反对泥古不化、因循守旧；最后，事业单位行政管理最终要落实到确立服务观念，克服老爷作风和衙门习气，切实搞好服务上来。

关键词：事业单位行政；行政管理；功能；特点；要求

行政管理体系担负着事业单位的管理工作；事业单位中除行政管理之外的工作，都是某个方面的"业务"。行政管理体系推动和保证着事业单位的技术（设计）、生产（施工）、资金（财务）、经营（销售）、发展（开发）几大块业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。

一个较大事业单位的行政管理体系，其本身往往就是一个具体而微的小事业单位。行政工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于事业单位各方面业务"。行政工作涉及到事业单位内部上上下下、左左右右、里里外外的沟通和协调。行政管理的广度，涉及到一个事业单位的全部运作过程；行政管理的深度，又涉及到许多局外人难以想象的细微末节；行政管理的重要，是因为它是领导和各部门、众员工之间的桥梁.事业单位的行政管理如此重要，然而却几乎没有人去研究它；这是现今事业单位普遍感到最头痛的是行政管理，而改进它又不知如何下手的主要原因之一。下面就我个人的理解简述如下：

一、事业单位行政管理的功能及其要求

行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。事业单位行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。但是，这些事务只不过是行政管理这棵大树上的枝枝叶叶而已。概括起来说，行政管理在事业单位中主要有管理、协调、服务三大功能；其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。究而言之，行政管理的实质就是服务。

专门的行政管理部门（通常称为办公室、总经理办公室、行政人事部之类）担负着事业单位行政管理的组织实施、具体操作，是行政管理工作中的一个部分、一个环节，是整个行政管理系统中的一个小系统。

行政部门应该兢兢业业、认真细致地做好种种行政事务工作，把领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精力、轻装上阵，研究国内外市场形势，考虑公司的发展战略，探讨公司的组织架构，任用公司的各级干部，实施公司的经营方针，解决公司所面临的重大问题，以及专心做好每一笔重要业务等等。为了做好纷繁复杂的行政工作，行政部门的领导不能东一榔头西一棒子，茫无头绪地整天瞎忙；或是被领导一会儿支到东，一会儿支到西；结果村村起火，处处冒烟，吃力不讨好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部门的领导应该有"泰山崩于前而色不变"的定性，不管风吹浪打，胜似闲庭信步，有自己的主见，能够根据事情的轻重缓急，做好安排，指挥若定。为了能达到这种境界，必须建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的"法治"秩序。更重要的是，要培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍；同时要搞好科学分工、管理层次和合理授权。一