北京市海淀区人民政府关于加强为金融机构服务工作的若干意见

北京市人民政府关于进一步加强职业培训工作的意见

京政发〔2011〕33号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

职业培训是提高劳动者技能水平和促进就业、稳定就业的重要手段。加强职业培训，加速培养造就高素质技能人才，是实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略和建设中国特色世界城市的必由之路。为进一步加强职业培训工作，根据《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号），结合本市实际，现提出如下意见：

一、建立健全终身职业培训制度

以服务首都经济和促进就业为宗旨，坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，建立面向全体劳动者、全职业生涯、全过程衔接的职业培训制度，贯通技能人才职业培训梯次成长通道，努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。

推行企业新录用人员先招用、再培训、后上岗的岗前培训制度。在涉及公共安全、人身健康、生命财产安全、战略新兴产业、公共公益服务等相关岗位，按照现行法律法规和规章依法落实职业资格准入，鼓励新进入人力资源市场的劳动者参加职业培训。建立现代企业培训制度，实施技能素质提升工程，落实职工教育经费，实现在职职工岗位技能的提升。

完善创业培训政策，对有创业愿望和培训需求的劳动者开展多层次创业培训，使每个有培训愿望的创业者都参加一次创业培训。健全创业培训体系，引导各类优质教育培训机构开展专业化创业培训，强化创业培训与创业服务、创业咨询和创业孵化等服务手段的有效衔接，鼓励创业者通过创业培训，提升创业能力。

二、构筑开放多元的职业培训体系

在科学规划的基础上，有效集成各类教育培训资源，构建需求导向、覆盖广泛、形式多样、管理规范、进退有序、保障监管到位的职业培训网络，通过转换一批、改造一批、提升一批、联合一批，优化区域职业培训资源配置，建立现代职业培训体系。

结合首都产业结构调整和区域功能定位，依托技师学院、职业院校和大型骨干企业，组建重点行业、重点区域的职业培训联盟，完善职业培训的产业板块支撑；挖掘优质职业培训资源，建设高水平公共实训平台，“十二五”期间重点建设10个国家级高技能人才培养示范基地，促进30个跨行业、专业化、社会化、示范性的公共实训集群化建设，完善职业培训的实训基地支撑；发挥首都高等院校、科研院所众多和联系国际教育资源紧密的优势，建立职业培训的院校合作、校企合作及国际合作机制，积极开发、引进国内外示范项目，完善职业培训的多元智力支撑。

三、构建高质量的技能考核评价体系

积极推行国家职业资格证书制度，大力加强职业技能鉴定工作。加大适应首都发展需要的新职业（工种）标准开发力度，及时更新、完善职业技能鉴定题库。推进职业技能鉴定社会化管理工作，按照“统一标准、统一命题、统一考务和统一证书”的原则，优化运行机制，加强职业技能鉴定专业化队伍建设，不断提高职业技能鉴定管理水平和质量。

健全以职业能力和工作业绩为重点的技能人才多元评价体系，完善“统一标准、自主申报、社会考核、企业聘任”的考评机制，进一步突破比例、年龄、资历和身份界限，拓宽技能人才成长通道。

完善多层次职业技能竞赛工作机制，每年举办不少于30个职业（工种）的行业、地区性职业技能竞赛，每3年举办一次全市性职业技能竞赛。

四、实施职业培训五项行动计划

为适应首都加快转变经济发展方式、推动产业优化升级和发展现代服务业的需要，着力加强技能人才队伍建设，重点实施职业培训五项行动计划。