党员定期评议基层党组织领导班子成员制度

《完善党员定期评议基层党组织领导班子制度问题研究》

当代中国决不能离开党的领导；而一些基层党组织领导口是行非，正蛀蚀着党的执政根基。如何巩固党的领导。我进一言：在党的十八大精神指引下，把主要依靠上级监督纠错的机制变革创新为上下结合的监督纠错机制，立足扩大基层党内民主，探索建立“双承诺双述评三公开三激励”机制，完善党员定期评议基层党组织领导班子建设制度，保障党员民主监督权，不断提升基层党组织领导班子建设水平。

坚持和完善民主评议党员制度，是加强党员经常性教育，建立健全保持共产党员先进性长效机制的一项重要举措。通过开展民主评议党员工作，检查和评价党员在本职岗位上发挥先锋模范作用的情况，总结经验，查找不足，提高党员的思想政治素质，强化党员意识，加强基层党组织建设。

开展基层党组织向党员报告工作，是尊重党员主体地位，推进基层党内民主建设的重要措施。通过建立这一制度，充分发扬党内民主，保障和落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，拓宽党员参与党内事务的渠道，推进党务公开。

一、“双承诺”定目标，实现职责任务“具体化”

将基层党组织及领导班子目标责任制管理与公开承诺工作相结合，开展基层党组织和领导班子成员双承诺活动，将工作目标定准定细定实。一是把握工作方向，将承诺事项定准。结合农村、社区、机关等不同类型基层党组织工作实际，在深入调研、充分征求党员群众意见的基础上，理清工作思路，把握承诺方向，突出承诺事项的针对性。二是明确工作任务，将承诺事项定细。围绕推动科学发展、促进

社会和谐、服务人民群众、加强基层组织四大目标，将基层党组织领导班子具体工作任务细化，突出承诺事项的明确性。三是严格审核把关，将承诺事项定实。上级党组织严格“审诺”，把“量化、时限、标准”作为承诺事项的必备要素、明确承诺事项数量要求、完成时限、标准和高度，确保承诺事项符合实际、群众需要，高标杆、办得到。

二、“双述评”比成效，实现党员评议“民主化”

一是双层述职。结合领导班子考核、“星级创评”、民主评议党员等工作，召开全体党员大会或党员代表大会，由基层党组织书记代表班子向党员报告工作，班子成员对各自履行职责情况进行述职。二是两会答询。在基层党组织领导班子述职后，召开党员质询会，参会党员向基层党组织领导班子进行询问和质询，基层党组织领导班子对党员问询现场予以答复和说明。同时，召开民意调查会，通过发放党员意见表、调查问卷等形式，征求和收集党员意见和建议。三是两项测评。将德、能、勤、绩、廉等评议内容量化，分项设定优、良、一般、差与满意、较满意、一般、不满意四个档次，开展基层党组织领导班子、工作满意度民主测评，由参会党员进行客观评价，重点对班子成员工作实绩、“德”的评价、党建工作成效进行测评。对征求意见、民主测评和座谈评议等方面的情况进行综合分析，根据多数党员意见，形成对党组织领导班子的评议意见，报上一级党组织审定后，确定评议结果。

三、“三公开”晒结果，实现党内监督“全程化”