党校经济管理课设置的若干问题分析

对事业单位岗位设置若干问题的解释

1、岗位的概念

2、设岗的基本依据（原则）

3、岗位分类

4、事业单位实行不是绝对意义上的“岗位管理”

5、工资标准

6、岗位管理与工资管理中对岗位的计算结果不一致

7、专业技术岗位总量计算基数的确定方法

8、编外人员暂不纳入岗位设置管理范围

9、专业技术岗位的设置原则

1、岗位的概念

岗位，是将事业单位的职能和任务进行分解之后，能承载某些工作任务和实现某一特定功能的基本单元，它一般以一个..人能胜任的饱满工作量为标准而设定的。具体的一个岗位，其..........承担的各项工作内容（任务）可能是同一类型的，也可能是不同类型、区别较大的。

2、设岗的基本依据（原则）

一般情况下，事业单位的岗位设臵应当遵循“因事设岗”的原则，根据事业单位承担的职能和任务设岗，确定岗位的类

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型和数额。

3、岗位分类

为了规范事业单位的人事管理，有必要将其所有的岗位划分为几大类，如中小学教职工可分为教师、职员、教辅人员、工勤人员等四类岗位。常用的“三分法”就是将各类岗位划分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位等三大类，当然，这只是宏观理论框架上的分类基础；在具体的事业单位，这三大类岗位之间往往存在任务内容重叠、交叉或互相渗透的现象。比如，近年随着现代电子自动化设备的普遍应用，许多由专业技术人员完成的日常操作和一般性技术维持工作，也可由工勤技术人员来完成。又比如，一些规模较小的单位，其会计人员的工作量并不大，加上不属于该单位向外提供的专业技术服务范畴，因此，会计人员常被根据实际情况列归管理岗位进行管理。还有，许多中层管理人员，如医院的科主任、科技机构的总工，他们并没有脱离专业技术工作，相反，实际上是承担着对专业技术工作进行专业管理职责的第一线。岗位工作内容多样化的现象是客观地普遍存在的。我们应当正确认识“三分法”的优点和短处，灵活、合理地处理事业单位在岗位设臵管理、岗位工资标准的选择等方面的具体问题。

4、事业单位实行不是绝对意义上的“岗位管理”“因事设岗”、“按岗用人”是事业单位人事管理中的原则性的基本要求。事实上，当具体到某一事业单位时，并不存在绝对意义上的“岗位管理”和完全按固定的岗位工作内容（即岗位说明书）用人的情况。这是因为岗位的设臵和等级划分，并不完全按“事”——职位（岗位）分类的要求，也就是依据

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职位（岗位）的工作性质、难易程度、责任轻重及所需要资格条件而定；而是以职位分类为基础，品位分类为辅的，兼顾职位分类和品位分类两种方法的优点，在考虑到“人”——任职人员所具备的资历、学历等条件和身份等的差异后确定的。在实际的管理中，往往还要根据某些人或某个人的特点和长处来灵活地安排岗位工作，这种“因人设岗”的现象，是合理的，在性质上不同于那种不从工作需要出发而乱进人、乱用人的“因人设岗”。

职位（岗位）分类和品位分类是人事分类的两种主要方法，在实际运用中，很少有纯粹意义上的职位分类或品位分类，常常是结合起来，各有侧重。

举个典型的例子，在医院里就打针来说，是一项单一的技能，打得好不好，与职称之高低没有太大的关系，而且年轻护士一般要比老护士打得好，但因为没有设立年功制工资，又不得不为年老的护士设臵较高级的岗位，相应给予较高的工资待遇。现行职称制度和事业单位专业技术岗位设臵体系，就是品位分类在人事管理中的重要体现，其主要目的是国家为专业技术人才设定若干级别（台阶）的梯级职业奋斗目标，开辟比管理人员和工勤技能人员广阔得多的专业成长空间和事业发展舞台。同时也表明了岗位的设臵，直接与工资待遇直接挂钩，以提供物质激励。