党校经济管理课设置的若干问题分析

玉林市事业单位岗位设置管理

若干问题的说明

一、关于事业单位现有人员超过结构比例的问题

根据桂人发[2008]85号，事业单位聘用人员不得突破核准的岗位总量、结构比例和最高岗位等级。首次岗位设置和岗位聘用工作中，对事业单位现有人员，要按照现聘职务或岗位进入相应的岗位。如现有人员结构比例超过了核准的岗位结构比例的，可先超比例聘用，并通过自然减员、调出、低聘或解聘等办法，逐步达到规定的结构比例。

首次岗位聘用时，专业技术人员超过核准比例的，超出的岗位计入相应层级专业技术岗位的最低等级，即其内部较高等级的岗位数按设置的该层级岗位总数和结构比例标准计算。对少数超比例严重的单位，为避免现有人员结构的不合理影响未来人才成长和引进，可采取“退二进一”或“退三进一”的办法进行调整，逐步达到规定的结构比例。

二、关于首次岗位聘用中专业技术岗位暂时调剂使用的问题（如有的乡镇事业单位初级专技人员多，初级岗位不足问题）在首次岗位聘用中，正高、副高、中级专业技术岗位暂时无相应资格人员竞聘的事业单位，在保证人才未来成长空间的前提下，可根据实际需要，将其中部分岗位数额暂时用于较低等级岗位人员聘用。在岗位调剂使用时，不得突破规定的专业技术岗位1内部等级结构比例，并按规定逐年调整达到核准的结构比例。

三、关于在管理岗位和专业技术岗位同时任职（简称“双肩挑”）的问题

事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，对因行业特点确需兼职的，按干部人事管理权限审批，并严格控制比例。可由专业技术岗位人员兼职完成的管理工作，一般不再设置管理岗位。

可以聘为“双肩挑”的人员必须同时具备四个基本条件。一是确属工作需要，二是具备专业技术岗位任职条件，三是从事专业技术工作，四是完成本专业技术岗位所规定的职责任务。具体任职条件由行业主管部门和事业单位确定。

“双肩挑”人员同时占本单位管理岗位和专业技术岗位的岗位数量。因“双肩挑”人员占用两个岗位而造成单位所需岗位数量超出核准岗位数量的，在首次岗位聘用中按超结构比例处理。

“双肩挑”人员聘用合同书中，所聘岗位填其主体岗位，同时对所兼任其他岗位职务要明确标注和说明。对“双肩挑”人员的考核要综合考核其在两类岗位上的工作情况，并以其主体岗位为重点。

四、关于基层卫生机构过渡考试人员在签订聘用合同时，是否要明确其工资来源。在合同中明确还是在首次岗位聘用人员登记表上明确。

根据自治区医改的有关文件精神，乡镇卫生院、社区卫生服务机构在重新核定编制的基础上，实行全员聘用制度和岗位管理制度，符合规定条件的编外人员纳入首次岗位设置管理实施范围，

2与在编人员一起实行竞聘上岗、按岗聘用、合同管理、同岗同酬。对原在编人员需在聘用人员花名册中备注。

五、关于教育系统的二层事业单位，如教研室、教师进修学校、成教办、招生办、勤工俭学办公室等教育系统二层单位，采用何种标准进行岗位设置问题。

根据桂人发„2008‟85号，事业单位无对应行业岗位设置结构比例指导标准的，参照性质相近的事业单位岗位设置结构比例指导标准执行；也可以按全区分级控制目标执行。