打造活力列小 促可持续发展

创新小额农贷管理促成可持续发展

1983年，“穷人银行家”尤努斯创立格莱珉银行，专注向孟加拉最贫困人提供小额贷款，帮助穷人解决生计问题、实现个体创业。如今，由他倡导的小额信贷已经遍布世界各地。在我国建设社会主义新农村的时代背景下，科学发展小额农贷同样利国利民。

一、小额农贷可持续发展面临新的矛盾

自2002年始，农户小额信用贷款开始在龙游联社推广，当时以其随到随办、方便快捷的方式赢得了农户的欢迎，推广小额农贷的热情也一路高涨，曾多次受上级单位表彰，然而与此相反的是目前小额农贷却呈萎缩现象。自2005年始小额农贷在农业贷款中的占比平均每年下降3个百分点，而兄弟联社的发展势头远超过我们。但目前仍然有相当一部分农户信贷需求得不到满足，农户贷款供需矛盾突出，信用社和农户出现“两难”局面。通过深入调查，掌握了小额农贷发展面临困境的成因。

1、支农服务弱化

在支农实践中，原信用代办站发挥着“当地人办当地事”的特色服务优势，而这服务优势也随着2008年7月份全县信用代办站全面清理完毕宣告结束，造成信用社延伸农村的触角被斩断，给农户带来诸多不便。此外，邮政储蓄、民间借贷的普遍存在也分流了一部分农户的信贷需求。同时信贷员的力量严重不足，人员少与工作量大的矛盾突出，严重地弱化了支农服务。

2、产品“缺陷”

今年来联社对农户小额授信额度有所增加，同时新增了种养殖大户及个体工商户授信，一定程度上解决了农民生活

1与消费的资金需求，但还不能满足农民创业所带来的资金缺陷。二是贷款手续的繁琐和利率偏高。一些有实力的农户容易把目光转向手续更为简便、且因付息而不需欠人情的民间借贷。三是贷款期限不能同步于农业生产周期。

3、农户观念落后