阿坝州林业局领导班子

阿坝州绿化全州筑牢长江黄河上游生态屏障行动实施方案（2016—2020年）

（送审稿）

为深入贯彻落实党的十八届五中全会关于“开展大规模国土绿化行动”、省委十届七次全会关于“开展大规模绿化全川行动”、省委十届八次全会关于“推进绿色发展建设美丽四川的决定”、州委“建设川西北生态经济示范区”的决策部署，加快落实今年3月21日王东明书记在参加义务植树活动中作出的“加快编制大规模绿化全川规划，明确目标任务，制定好时间表和路线图，省市县乡村、党政军民学都要立即行动起来，主动作为、全面参与大规模绿化全川”等重要指示精神，根据《四川省绿化委员会关于印发〈大规模绿化全川筑牢长江上游生态屏障总体规划（2016-2020年）〉的通知》（川绿委〔2016〕10号）精神，结合我州实际，制定本方案。

一、指导思想

、基本原则

（一）指导思想

全面贯彻习近平总书记有关生态文明建设系列重要讲话，以及党的十八届五中全会、省委十届七次全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，践行“绿水青山就是金山银山”，围绕构建“川西北生态经济示范区”、“川西北先行示范区”生态安全格局和建设生态文明美丽阿坝目标，坚持

－1－以改革创新为动力，以科技进步为支撑，以依法治理为保障，全州动员，全社会参与，全民动手，大规模推进全州国土绿化美化，筑牢长江黄河上游生态屏障，为全面建成小康社会创造良好的生态环境。

（二）基本原则

——坚持生态优先，协调发展。将改善生态作为国土绿化的首要目标，充分利用和发挥森林的多种功能和综合效益，促进生态改善、产业发展、经济增长、农民增收、社会和谐。

——坚持政府主导，明确责任。突出政府国土绿化主体责任，落实部门职责，加强组织领导，实行城乡统筹，部门统筹，属地管理与行业管理相协调，明确地方与行业的职责任务范围，分工负责。

——坚持因地制宜，科学规划。从各地实际出发，遵循自然规律，分类指导，合理布局，以优良乡土树种为主，宜林则林，宜草则草。实施造管封并举，确保绿化成效。

——坚持依法治绿，健全制度。加大执法力度，强化执法监督。健全国土绿化监测考核制度，完善政策措施，保障国土绿化协调、健康推进。

二、建设目标

用5年左右时间，以提升自然生态系统功能、推进身边扩绿增绿为重点，着力县城、乡镇、农村“三位一体”全域绿化，林网、水网、路网“三网同建”，生态林、产业林、景观林“三林共造”，实现绿色全覆盖。到2020年，力争全州林地保有量达到437万公顷，森林保有量达到294万公顷，森林蓄积量达到

－2－4.47亿立方米，森林覆盖率由25.31%提高到26.20%，可治理沙化土地治理率从目前的25%提高到58.5%，草原植被覆盖度提高到80%，湿地保护率从50.64%提高到65%，全州城市建成绿地率从25.76%提高到29.76%，全州80%的县达到国家级生态文明县标准，生态县中80%的乡镇建成省级生态乡镇，生态乡镇中的80%的村建成州级生态村，创建一批省级绿化模范县、模范单位、示范村等，申报国家公园、国家、省级森林公园，大幅提升森林、草原、湿地生态系统功能，构建完备的国土生态安全体系，实现地绿山青、绿满全州。

三、建设任务