贯彻新发展理念,建设现代化经济体系

建设现代化经济体系

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，抓住经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，提出经济发展进入新常态及与之适应的经济政策框架，经济发展质量和效益不断提高。

从发展阶段来看，我国发展阶段从高速增长转向高质量发展阶段主要表现在以下三个方面：

发展质量取代发展速度成为未来发展的第一要务。我国经济发展已经进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长。对此，要坚持质量第一，推动经济发展质量变革。

经济效益成为未来发展的主要导向。经济增长是速度、质量和效益的统一。未来在保持经济中高速增长的同时，要更加注重提高经济增长的质量和效益。长期以来，我国经济发展中的突出问题是经济结构不合理，导致产能过剩、行业效率低下和运转不灵，特别是经济发展未能有效地惠及民生。由高速增长阶段转向高质量发展阶段就是要整治生态环境不放松，更加注重发展质量和效益，更加注重补齐民生短板。要推动效率变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

科技创新驱动成为未来增长的主要动力。改革开放以来，我国取得了巨大成就，主要原因就在于我国充分发挥了传统要素的比较优势。但随着改革开放的不断深入，我国劳动力、土地、资源能源等传统生产要素在供给量、价格等方面的资源红利优势日趋弱化。以劳动力成本为例，2006—2015年，我国城镇单位就业人员工资总额在10年间增长了3.6倍，制造业平均工资已处于相对较高水平。因此，进入发展新阶段要把创新作为经济发展的主动力，从依靠要素、投资拉动为主转向依靠创新驱动为主，推动经济发展动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。

从我国社会主要矛盾来看，进入中国特色社会主义新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

从需求方来看，随着工业化、城镇化、信息化的持续推进，我国消费需求步入快速发展的新车道。2016年，消费对经济增长的贡献率达到64.6%，在消费规模快速扩张的同时，消费升级步伐加快，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，消费层次正由温饱型向全面小康型转变。人们的物质文化层面的需求开始分化、升级，在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。

从供给方来看，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，一些事关民生消费的中高端领域有效供给不足，造成消费外流问题严重，国内消费潜力难以充分释放，已经成为居民消费升级的主要制约因素。因此，要从供需两端发力解决供求错配问题，特别是加快推动供给侧结构性改革，为满足人民日益增长的美好生活需要创造良好的条件和环境。