刚刚完成换届的中国人民银行

阿料发[2006]25号

阿城区料甸满族乡人民代表大会

换届选举工作方案

根据《宪法》、《选举法》和《地方组织法》的规定，按照《黑龙江省人大常委会关于省、设区的市、县（市、区）和乡（镇）人民代表大会换届选举时间的决定》和《哈尔滨市人大常委会关于哈尔滨市和区、县（市）及乡镇人民代表大会换届选举时间的决定》以及《阿城市市、乡镇人民代表大会换届选举工作实施方案》的要求，为做好我乡市、乡两级人大代表换届选举工作，结合实际、制定本方案。

一、指导思想

这次换届选举工作要在乡党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《宪法》、《选举法》、《地方组织法》和《黑龙江省县、乡两级人民代表大会选举工作实施细则》为依据，坚持“党委领导、人大主办、各方配合、依法进行”的原则，充分发扬民主，做好换届选举工作。通过换届选举，把那些模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，密切联系群众，能代表广大人民群众最根本利益和意志，有一定议政能力的选民选为各级人大代表。通过换届选举，进一步加强和完善人民代表大会制度，加强各级政权建设，促进全市经济和社会的协调快速发展。

二、时间

安排

按照《黑龙江省人大常委会关于省、设区的市、县（市、区）和乡（镇）人民代表大会换届选举时间的决定》和《关于哈尔滨市和区、县（市）及乡（镇）人民代表大会换届选举时间的决定》及《关于阿城市市、乡（镇）人民代表大会换届选举时间的决定》的要求，我乡市、乡人大代表的换届选举同步进行，选举日确定为2006年11月18日（星期六）。2006年12月中旬以前召开新的一届乡人民代表大会第一次会议。

三、代表名额及分配

按照《黑龙江省人大常委会关于个县（市、区）下一届人大代表名额的决定》和《阿城市市、乡镇人民代表大会换届选举工作方案》及《选举法》的规定，我乡下一届市人大代表16名，含3名下派代表，乡人大代表71名，考虑届中人员变动需要，决定留机动名额2名。

四、代表素质和代表结构

（一）注重人大代表素质。人大代表是国家权力机关的组成人员，承担着宪法和法律赋予的重要职责。《宪法》规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。提高代表素质，是保证地方各级人民代表大会能够有效的行使法律赋予的职权的关键。为了选好市、乡人大代表，切实提高人大代表的整体素质，不断增强人大代表参与管理地方国家事务的能力和水平，在这次换届选举中，要认真把好换届选举推荐提名代表候选人关。代表人选必须坚持邓小平理论，努力实践“三个代表”的重要思想，树立科学发展观；能够模范遵守宪法和法律、法规；有较强的行使代表职权的能力和社会活动能力；有较强的代表意识，热爱代表工作，认真履行代表职责；能密切联系人民群众，听取他们的意见和要求，全心全意为人民服务，被人民群众公认的，在自己的工作岗位做出突出贡献等。为了充分体现我国人民民主专政的性质，保证代表的先进性、广泛性和代表性，各地区、各民族和各方面都要有适当数量的代表，使市、乡两级人民代表大会成为一个贤才汇聚的集体，以便在讨论和确定市、乡重大事项时，能反映各方面的要求，体现各方面的利益，能有效地发挥国家权力机关的作用。