烟叶生产设施后续利用实施方案

高密市2016年烟叶布局调整实施方案

为将计划资源向生态优越、基础条件好、适度规模地块集中，向设施配套完善、便于机械化作业的植烟村集中，淘汰病害重、地块零散、水源土质不适宜、设施配套差的植烟地块，进一步优化种植布局，提升烟叶质量，特制定本方案。

一、总体规划及调整原则

2016年高密市为进一步提高烟叶质量，本着“方市大调、土庄微调、合理轮作、打造重点方片”的原则进行烟田布局优化，全市优化不适宜种烟的基本烟田2866亩，新增宜烟基本烟田2739亩，可控烟田面积18477亩（通过地方党委政府流转的土地面积6956亩，占37.6%，通过植烟村流转的土地11009亩，占59.6%，烟农自己流转的土地面积512亩，占2.8%），其中方市烟站12558亩，土庄烟站5919亩；全市现已落实到户烟叶面积10203亩，轮作面积8274亩，其中方市烟站已落实烟田6569亩，轮作田5989亩，土庄烟站已落实烟田3634亩，轮作田2285亩。分布在3个植烟乡镇，37个植烟村，共74个植烟户。（见附表）

二、根据土壤条件及烟叶生产情况，淘汰不适宜地块2016年，高密市根据2015年烟叶生产情况，重点对土壤类型不适宜、病害重及路边插花田地块进行了优化。（见附表）1.根据高密土壤质地调查情况，淘汰井沟镇公路以北全部的砂姜黑土地块35块，面积1803亩，其中薛家老庄703亩，后院头178亩，东田280亩，刘家庄200亩，徐家庄162亩，前田254亩，高戈庄26亩。

2.结合2015年病虫害调查情况及烟叶生产情况，重点优化了黑胫病、根结线虫病虫害发病重、涝洼地块31块，面积854亩。其中逄戈庄38亩，刁家庄68亩，东屯80亩，后方市168亩，刘戈庄86亩，杨家岭75亩，高戈庄26亩、刁家庄117亩，逄戈庄196亩。

3.按照规划重点方片的原则，对大片烟方中的插花田和沿路边不适宜烟田进行了重点优化，共优化烟田17块，面积205亩，其中郑家村100亩，董家庄105亩。

三、优化调整重点方片，打造水城村、杨家岭新线路2016年，在确保土庄烟站王家大庄千亩方稳定前提下，东注沟不再作为重点线路，重点打造方市烟站杨家岭和水城村两个大片烟方，实施成方连片规模化种植管理。其中规划杨家岭植烟面积710亩（新增生茬200亩），并计划在该村规划提灌站1处，规划水城村植烟面积800亩，与高戈庄烟方连成一片，打造新的生态特色烟叶核心区。

四、合理安排轮作间作，提高土壤保育修复水平2016年高密由烤烟转入轮作地块50块，面积2343亩。由轮作转入种烟地块40块，面积2241亩。按照“控规模、调布局、优结构、上水平”的发展思路，一是及时向市委、市政府和各植烟乡镇党委政府汇报，组织召开植烟村支部书记工作会议，争取各植烟乡镇和植烟村的理解与支持，利用秋收秋种有利时机，合理规划烟田布局；二是加大宣传力度，通过技术员走村入户、召开炕头会、地头会等形式，及时向烟农宣传当前烟叶生产形式和烟田轮作与间作的必要性，引导烟农合理规划烟田轮作；三是与全体烟叶农场经理签订烟田轮（间）作协议，明确规定轮（间）作烟田种植作物与年限，通过开展绿肥压青、秸秆还田，提高土壤保育修复水平。

五、加强土地流转管理服务，落实配套扶持政策一是搭建平台有序流转。充分发挥合作社和当地土地流转中心作用，根据不同地类，逐步建立以市场为导向的土地流转价格机制，加强对烟田用地的分等定级工作，合理确定土地租赁价格，积极引导农民盘活土地资源，把“命根子”变为“钱袋子”，确保土地流转工作的稳定性。