街河市镇化解乡村债务工作总结

根据国办发[201*]39号《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》精神。镇委镇政府按照我镇实际情况科学决策，使镇村两级债务明显下降，按照“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的要求，积极稳妥开展了化解镇村债务工作，取得了一定成效，为推进农村综合改革，巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹，促进农村社会进步和稳定打下了坚实基础。近几年来，

一、充分认识加强乡村级债务管理，坚决制止新增债务的重要性。我镇围绕乡村减负轻债做了大量卓有成效的工作，但由于集体经济发展缓慢，化债成效不十分明显，村级债务沉重仍然是当前农村经济社会发展中的一个突出问题，村级债务无法偿还，村级行政组织运转困难，干群关系仍然紧张，严重影响了党在农村各项方针政策的落实，直接危及基层政权的巩固和农村社会的稳定，各村必须充分认识解决这一问题的重要性和紧迫性，从深化农村税费改革，统筹城乡发展，维护农村社会稳定，实现广大农民群众的根本利益出发，认真履行职责，采取措施，规范管理，强化监督，坚决制止发生新的乡村债务。要树立发展是政绩，化债也是政绩的理念，把化解乡村债务提高到落实“三个代表”，全面摊进农村综合配套改革，改善农村发展环境，维护农村社会稳定和全面建设小康社会的高度来认识，积极稳妥地做好我镇村级债务的化解工作，力争用35年时间全面完成化债工作任务。

二、经过近五年的努力，我镇村级债务总额从201*年的1025.22万元下降到201*年底（账面余额）953.19万元，下降72.03万元，下降7%。

三、积极探索化解债务的新途径，保证村级经济良性循环。

化解村级债务是一项长期的、艰苦细致的工作。对清理核实后的债务，要积极稳妥处理，分期分批逐步化解，各村要在政策、法律允许的范围内，大胆探索符合本地实际的化债途径和办法。一是清收债权还债，在国家政策允许范围内，对有承受能力的村民，经村民大会评议，促其主动还款。对其它单位和个人要依法清收，对拒不还款的国家干部和职工可以申请法院依法清收。二是

加强和完善村级债务管理工作，坚决制止发生新的借贷行为。村级组织要适应农村税费改革的新形势，管理好村内公共事务，办好村内公益事业。要从以下方面加强和完善村务管理：一是精简人员，压缩开支。结合实际精简村干部职数，严格按照村级定额补贴标准控制支出，压缩一切不合理开支。二是村委会不得以任何名义从金融机构贷款或为企业提供担保，严禁借（贷）款垫付各种税费和用于村级支出。三是加强村级财务管理和民主监督。建立健全各项财务制度，重点抓好民主管理和财务公开、债权债务管理、资产台账等制度建设。坚持实行村务公开、民主理财制度，完善村民议事规则，重大财务开支必须经村民大会或村民代表会议讨论通过。实行村级会计委托代理制，实行“村账民理乡监管”，使村级财务管理规范化、制度化。四是尽快完善“一事一议”制度，促进村内生产、公益事业的发展。兴办公益事业要坚持量入为出的原则，严格按规定的程序办事，不得超出“一事一议”控制标准，不得借债兴办公益事业。三是结对抵冲销债，同比例降低债权、债务数额。四是划转债务减债，对以村集体名义为个人和独立法人企业形成的债务，一律划转单位、个人和企业，冲销村集体债务。五是追缴历年财务清理中的违规违纪资金偿债。六是盘活资产还债。七是按“土地法”规定，通过开发中心村庄等形式所取得的收入全部用于还债。八是发展经济化债，增加农民收入，增加村集体经济收入是解决村级债务的根本性措施，大力发展特色产业，形成多方位、多层次、多渠道化债的新思路。

四、坚决制止新增债务，建立责任追究制度。