张杰副区长在全区卫生工作会议上的讲话

（2012年4月1日）

同志们：

今天，会议的主要任务是贯彻省、市卫生工作会议精神，安排部署今年的卫生工作。刚才，对2011年成绩突出的个人和单位进行了表彰，从5位代表的身上可以看出我区医务工作者工作热情高、医德高尚的精神面貌，表态发言中充分认识到了卫生工作的神圣，达到了很好的交流目的。玉兵局长总结了全区2011年的卫生工作，对2012年的卫生工作进行了安排部署，我完全赞同，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三方面内容。

一、总结肯定过去一年的工作成绩

2011年是医药卫生体制改革推进的攻坚之年，也是实施“十二五”规划的开局之年，在区委、区政府的正确领导和各部门的支持下，全区卫生系统以科学发展观为指引，以基层医药卫生体制综合改革为突破口，抢抓机遇，大胆创新，扎实工作，各项工作取得新进展。在以下三个方面取得了明显成效。

（一）服务体系建设进一步加强

一是以区医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农村三级医疗网络建设进一步完善。新区人民医院及精神病专

科医院项目手续已基本办理完毕，近日开工，年底完成主体工程建设。西地卫生院综合业务楼主体已建设完工，其余5所基层医疗单位、91个村卫生所均达到了省级标准化建设要求，95.8%的村卫生室达到标准化。二是保障能力明显增强。6所乡镇卫生院全部具备住院服务能力。除两个社区卫生服务中心不设产科和外科外，其余4所乡镇卫生院全部具备开展下腹部手术和正常产能力。区医院病床使用率93%，治愈好转率92%，服务保障能力得到了进一步提升。

（二）医改工作全面推进，惠民成果逐步显现

新医改实施以来，按照国家的要求和省、市工作部署，坚持“保基本、强基层、建机制”基本原则，创新举措，突出特色，在全市率先走出了一条特色医改之路，得到了省、市的高度评价和充分肯定。

一是基层医疗单位基本实现公益性，建立健全了财政保障机制和多渠道补偿机制。实行药品零差价销售后，基层医疗卫生机构的运行成本通过医疗服务收费和政府给予经常性补贴的方式予以解决。经常性补贴主要用于人员工资的补偿，列入财政年度预算，同时建立了基层医疗卫生机构聘用人员费用补偿机制，落实了乡村医生承担的公共卫生服务任务每人每月200元补助、每年1000元养老保险政策。为医改惠民的顺利实施提供了有力保障。

二是基本药物制度全面实施。药品销售价格平均降幅达40%，次均门诊和住院费用分别下降15元、400元，群众反映强烈的看病难、看病贵等问题得到有效缓解。

三是新农合医疗保障水平明显提高。新农合参合率达到91.52%，农民住院费用报销平均达到70%，实现了市级以下新农合定点医疗机构出院即报，制定了白血病、先心病等大病特殊人群医疗保障制度，切实提高了参合农民实际受益水平。

四是实现基本公共卫生服务逐步均等化。健康档案、预防接种、传染病防治、孕产妇健康管理和儿童健康管理、健康教育、贫困白内障复明工程等完成了年初规定的目标。

（三）服务大局意识彰显，行业作风硬朗