刘云同志在加强和创新社会管理试点暨党务公开工作动员大会上的讲话

刘云同志在加强和创新社会管理试点暨党务公开工作动员大会上的讲

话

同志们：

今天会议的两个内容都非常重要，一个是社会管理的创新试点工作，一个是党务公开的安排部署。为了既把上级的会议精神和要求贯彻到全区各级，也是为了节约时间、整合会议，我们把两个会议结合在一起开，大家务必高度重视。刚才，邹勇同志和张敏同志分别对加强和创新社会管理试点工作、党务公开工作以及惩防体系建设工作进行了安排部署，提出了明确的要求，我都赞成。希望大家认真抓好落实。为了做好这两项工作，我再强调几点。

关于加强和创新社会管理工作

作为全省创新社会管理工作试点区，任务领受下来以后，我区成立了工作领导组，并到我省抓得比较好的先进地区进行了学习。回来之后，区上经过认真研究，制定了我区的试点实施方案。这项工作非常重要，我强调几点：

一、要站在巩固党的执政地位的高度，充分认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性

仅今年以来，胡锦涛总书记就社会管理创新作了两次重要讲话。一是2月19日，在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上作重要讲话；二是5月30日，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局会议，重点研究加强和创新社会管理工作。说明中央对加强和创新社会管理工作的高度重视，社会管理创新也就成为了今年全国和地方“两会”的焦点话题。从各地“十二五”规划《纲要》情况来看，也都对社会管理创新作出了专题规划。5月30日，省委常委、省委政法委书记王怀臣专门到泸州专题调研社会管理创新工作，重点调研了我区大山坪街道康华苑社区、大山坪街道检察室、泰安机械工业园区和黄舣酒业园区，对我区所作的探索给予了充分肯定，并提出了新的要求。加强社会管理创新这一话题，近期被高密度地频频讲起，被各级领导干部和全社会高度重视，是有其深刻背景的。

一是从宏观上看：和平与发展仍是当今世界两大主题。但局部动荡、对抗的因素对我国的影响不可忽视，特别是中东乱局波及整个世界和平，西方反华势力竭力祸水东引。在国内也有极少数藏独、疆独、法轮功邪教组织等妄图借机兴风作浪，对个别事件、个别案例、个别现象大肆宣扬和鼓动煽动，试图把我人民内部矛盾转变为对抗性矛盾，企图改变我国的社会主义制度、破坏国家的团结统一。同时，我国正处在两个五年规划的交替点，既面临难得的历史机遇，也面对诸多矛盾和问题：“刘易斯拐点”（即劳动力过剩向短缺的转折点，由诺贝尔经济学奖得主美国经济学家刘易斯在人口流动模型中提出），我们国家就面临这样一个拐点，不管是农民工进城，还是沿海发达地区30年来经济高速增长，大量的劳动力东移，由劳动力滞后到劳动力短缺，“刘易斯拐点”如期而至，社会发展滞后、经济和社会发展不协调局面还未从根本上改变，就业、教育、医疗、住房、收入等不均衡，社会进入矛盾的凸显期和交织期。最近几日，大家注意观察，媒体报道了山西孟县，因为利益不均，发生煤老板与村民群殴事件；江西抚州，因一农民不满案件审理，制造连环爆炸案，等等，都充分说明了矛盾的多发、易发和形势的严峻。我们要关注的不是这些事件本身，而是背后所透露出来的新迹象：当社会利益矛盾不能通过合理、合法、合情的途径和方式来协调、解决时，必然会引发更为激烈的冲突和矛盾，如果任其发展下去，那将是一个让人无法想象的局面。正如胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上所强调指出的那样：在我们这样一个有13亿人口、经济社会快速发展的国家，发展的重要战略机遇期与社会矛盾凸显期长期并存，社会管理任务尤为艰巨繁重。