干部学习讲稿：城市化过程中农民工的住房制度与公共财政

前言

我的论文的标题就是城市化过程中农民工的住房制度与公共财政，因为当时提交的是论文所以完全是用论文的形式，我一共讲了五个方面的问题，第一个方面就是讲一下中国城市化的现状与趋势；第二方面，讲一下关于农民工住房问题国内外研究的现状；第三个问题，我就讲中国现有农民工住房形式的分析；第四个方面，中国农民工住房问题是全社会无法回避的现实问题；第五个问题，就是公共财政在农民工住房制度方面应该有所作为，我主要就是在五个方面来讲。

我个人搞农民工的研究，我觉得已经有好些年了，一直在做这方面的研究。偶然有一次，我记得05年的时候偶然发表了一篇文章是关于农民工回流的问题，其实就是在《中国经济时报》上发表，很短，也没有太展开，但是我发现发表了以内，国内外很多人都跟我联系，就是对这个问题特别感兴趣，所以我现在感觉到好像我们国内对于二元经济结构、对于农民工这个问题感兴趣的程度没有国外那么高，我前一段也是报了一个课题，然后在申请的过程中有一个澳大利亚的学者非常感兴趣，特别愿意来参与。我想这个问题是我们今天生活中非常热点的问题，但是这个问题我们的研究真的很不充分，所以我选题就选了这么样的一个题目。

一、城市化的现状与趋势

首先，城市化的现状与趋势。关于这个，大家今天上午也都听了林老师讲的，很详实，资料都很详实，所以我没有特别多的必要在这个地方罗嗦太多。我的感觉，因为农民工的问题并不是说只是短期内的一个问题，它可能要影响我们国家几十年，甚至上百年的时间都有可能。所以对于整个中国经济的影响，也确实是一个非常关键性的这样的一个影响，因为它的变动会影响我们整个中国经济的方方面面。所以我在研究的时候也找了不少资料，我找到当时麦肯锡，史上最大的咨询公司他们的一个研究成果，就是对于上海和北京的常住人口结构变动里面，他们最后得出来的结论，大体上上海是29%的人口，就是外地人口。北京是28%的人口是外地人口，而这个外地人口的主体其实就是农民工。

我们上午开会的时候也已经讲到这个问题，就是我们国家的统计口径实际上自己跟过去有变化，国际上还是有不同的地方，我们国家过去是只要有非农业户口就算是城市人口了，过去是这样。。