干部学习讲稿：生态补偿理论与实践探索(上)

干部学习讲稿：非传统安全的理论与概述薛晓芃

大连外国语大学东北亚研究中心副主任、副教授

各位观众好，今天将用一个小时的时间共同来学习非传统安全的理论概述，首先一个问题是什么是“非传统安全”和“传统安全”。非传统安全与传统安全之间有着怎样的联系。非传统安全的理论又有着哪些流派。今天将用一个小时的时间和大家共同来探讨关于非传统安全的理论概述问题。

一、什么是传统安全

首先，什么是“传统安全”。冷战后的起初十年，不同国际关系的安全，国际安全研究大体上只是聚焦于武力的使用。

在国际安全研究的传统视角当中，武力的使用在过去和现在都主要是军事武力在国家之间的使用，且是国家面临的威胁主要是军事威胁。在二战结束之后，整个人类的国际关系史又经历了冷战，二战之后的冷战从1945年一直持续到1991年，在冷战结束之后，原则上不存在两个强大军事集团的对质，但对于传统安全的研究仍然会成为冷战之后国际安全研究的一个惯性。

所以即便传统安全的研究主要指军事武力安全研究，具有一个较狭小的框架，但它仍然有着非常宽泛的使用范围，如武力的使用涉及战争以及各种军事力量的部署，涉及军事武力的各种基础，如国家的经济与社会结构，社会的政治结构，涉及多种国际冲突的原因，如国家和其他行为体的形成，维持以及动用武力实现目标等，其结果不仅导致了经济问题，且产生了包括环境和认同等问题。

传统类型的国际安全研究有着非常强烈的国家中心的倾向，并且以国家间的权力斗争为基本的假定，以重视专门军事技术的现实主义方法为核心路径，这一类研究所包含的敌对力量之间的互动、驱动因素有军备竞赛、军备控制、技术发展等影响因素，因而存在着复杂的现实被过于简化的危险。新现实主义在考虑国际体系当中的因素时，强调国际体系当中极的作用如何影响体系当中国家和国家之间的关系，以及如何影响体系当中战争的发生。

传统安全的研究边界是国家主权，这一认定来自于人们对于安全的传统理解，通常在国际安全研究当中，传统理解的视角是，安全是客观上不存在威胁、主观上不存在恐惧，于是，安全边界由此得到了一个二维度的划定，在客观性的维度上，安全就如同安•贝朗尼所认为的，是摆脱战争的相对自由。在主观性的维度上，安全就如同沃尔佛斯所说的，是获得价值时不存在威胁。与此相适应，为了确保客观上免除战争的威胁，领土安全、主权安全以及与领土、主权相关的政治安全，就成为了最为重要的安全领域。。但其他的禽流感、艾滋病、疯牛病、难民和移民问题就属于纯粹的非传统安全问题，它指涉对象的安全着重于人的安全，之后还会有相应的阐述。

非军事与非典型政治领域的一种新的安全类型的威胁是人类社会过去没有遇到或很少遇到的一种安全威胁，其显著特征是逐渐突出的，发生在战场之外的一种安全威胁，最关键的是这些安全威胁无法用人们所熟知的武力加以消灭，必须要所有国家来进行跨边界的合作，来应对这些跨越边界非传统威胁，而武力是无法消除任何一种非传统安全的，如疯牛病、艾滋病、禽流感，它是一种跨越国界的疾病流行，可是刀枪剑戟，在这种非传统安全的威胁之下都显得力不从心，需要找到一种新理论去支撑非传统安全问题类型的解决，我们也需要找到一种新的合作方式来应对新时代我们所面临的越来越威胁到人类安全的非传统安全的问题。“非传统安全”一词已在20世纪90年代比较多地出现在美国、加拿大、英国以及东盟等主要国家关于国际安全问题等战略报告及文献当中。