校风建设的途径和方法初探

档案馆为弱势群体服务途径和方法初探

吴敏

2012-11-2316：23：26来源：《湖北档案》（武汉）2010年4期

【英文标题】

onthearchivesservicewaysandmethodsfordisadvantagedgroups

【作者简介】

吴敏，安徽大学管理学院

2010年3.23南平惨案引起了社会的极大震惊，人们在谴责罪犯的同时，也开始反思这种恶行背后深层次的社会原因。社会保障、失业、贫富差距巨大等问题逐一浮现。无工作，家境贫寒，社会地位低的弱势群体再一次进入到人们的视线中。所谓弱势群体，是指创造财富、积聚财富能力弱；就业竞争能力、基本生活能力差的人群。①撇开罪犯的恶行不看，他实际上是中国千千万万弱势群体中的典型一员。现代社会经济利益和权力分配不公、社会结构失调等问题使得弱势群体的生存状况和生存困境进一步凸显，如果不能恰当处理，便会影响社会稳定和社会安全。塑造一个和谐、文明的社会要从基础做起，它涉及社会方方面面。作为一个负责任的政府，关注民生，解决弱势群体问题是构建和谐社会的首要任务之一。而档案部门，作为社会文化事业机构，如何拓展自身职能，加入到政府民生工程的行列中；如何审时度势，积极参与应对弱势群体的档案利用需求与当前的档案服务尚不能完全满足弱势群体之间的矛盾，是一个值得思考的问题。

1、弱势群体档案利用需求特点

弱势群体的存在是社会发展过程中不可避免的现象。弱势群体既有先天生理缺陷的原因，也有后期自然灾害、意外灾难等原因，更多的弱势群体则是社会发展、社会转型过程中不可调和的产物。

解决弱势群体的生存问题，提高他们的生活水平是国家发展的必经之路。随着社会的发展，作为信息服务机构的档案馆不再是社会的隐性机构，在扶助弱势群体的民生工程中具有重要的信息支持作用，是不可忽略的一支建设力量。弱势群体人数众多，约占全国总人口的11％－14％。因此档案利用需求量大、需求强烈。弱势群体对于档案信息的需求主要包括维持基本生存的需求、维护社会地位的需求和文化休闲方面的需求等。②

在这些需求中，首要的是保障基本生存的需求。弱势群体在医疗、住房、养老、就业等方面均面临困难。残疾人员的伤残记录、医疗记录对于残疾人士获得医疗补偿和国家补助有重要的作用；详细记录离退休人员、下岗失业者工作经历、奖惩调动等内容的人事档案是办理养老保险、获得基本生存保证的重要依据；记载劳动合同、劳动监察、招工审批等内容的档案是农民工、低收入者维护自身合法权益，争取合理劳动报酬的有力凭证。

维护一定的社会地位和自身尊严也是弱势群体利用档案的需求之一。老红军、老战士们的各种奖章、图片、事迹证明等是赢得社会尊重、向后辈传递我军顽强奋勇精神和优良传统的直接材料；对弱势群体中杰出人士、见义勇为者的表彰、嘉奖等是宣扬社会正气、鼓励弱势群体自强不息的坚实依据。

文化休闲方面的信息需求是创建和谐社会的内在要求和基本特征，也是人的全面发展所必备和必须的。③这是弱势群体潜在的尚未爆发的一种需求，必将随着社会文明的不断进步变得愈发强烈。档案馆作为科学文化事业机构，档案文化休闲服务的潜力无穷，和图书馆及其他教育信息服务机构一样，可以充分发挥其文化休闲功能。帮助提升弱势群体文化休闲的格调、档次和调节弱势群体失衡的心理。④