在某县17年创建国家级社区教育实验区动员大会上的讲话

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同志们，大家好：

今天，我们召开创建国家级农村职业教育和成人教育示范县暨国家级成人社区教育实验区动员大会，目的就是要求各乡镇、办事处，各有关委局的领导充分认识创建意义，明确创建任务，落实创建责任，齐抓共管，形成强大的合力，推动“两创”工作的顺利进行。下面我就在xxx参加2019年全国涉农职业教育干部培训班（第六期）所见所闻所感，结合新阳的创建工作谈三点意见：

一、实施“两创”战略，是破解“三农”问题的关键

教育部举办的2019年全国涉农职业教育干部培训班（第六期）在陕西咸阳进行。教育部职成司刘杰调研员、农业部科教司纪绍勤处长、中央农广校职业教育处常青副处长、西北农林科技大学党委常务副处记赵忠等出席本次培训会议，来自全国14个省市自治区和新疆建设兵团的代表以及创建第四批“国家级农村职业教育和成人教育示范县”分管县市领导、教育局长等150余人参加了会议。会议听取了农业部科教司教育处纪绍勤处长“关于全国新型职业农民培训工作与政策解读”，教育部职成司刘杰调研员关于“国家级农村教育和成人教育示范县创建与发展”专题报告。我市作为第四批入围的全国农村职业教育和成人教育示范县代表应邀在大会上发言。会议通过专家讲座、实地参观、研讨交流，使我感到收获颇丰，深知创建工作责任重大，意义深远，使命光荣。会上，教育部职成司刘杰调研员分析了我国农村发展面临的严峻问题：一是数量减少。当前农民工总量约有2.3亿，每年以900万至1000万人的速度加速转移，务农农民尤其是青壮年农民急剧减少，农村出现空心化。二是年龄失衡。平均年龄接近50岁，我国农业劳动力年龄结构老年化，性别结构呈妇孺化。三是素质偏低。由于转移出来的劳动力大都是有文化的年轻人，留在农村的从业人员素质有逐步降低趋势，2015年的抽样调查发现，初中及以下文化程度者占到67.5%。四是后继乏人。据有关部门不完全统计，我国各类中等农业职业学校仅剩237所，涉农职业教育发展现状不容乐观，我国农业职业教育“轻农、去农、离农”现象已经相当严重。即便是就读农科类专业，毕业后也争相“跳农门”，新生代劳动力去农离农问题十分突出。“谁来种地”，“靠谁来实现农业现代化”已经成为重大的现实问题，解决这一问题已刻不容缓。