林业产业连上台阶 十大产业提速发展

林业产业连上台阶十大产业提速发展

东西部经济研究院

前言

“十一五”期间，国家出台了《林业产业政策要点》和《林业产业振兴规划》，加强了产业扶持和指导，成功应对国际金融危机的冲击，林业产业发展继续保持强劲势头。全国林业产值在2005年只有8400多亿元，2006年就超过1万亿元，2010年更是突破2万亿元。与此同时，林业一二三产业的比例也由2005年的52∶41∶7调整为目前的38∶53∶9，林业工业化进程明显加快，第三产业比重逐步加大。

十二五的未来五年，我国将依托林业资源优势，大力发展林业富民产业，进一步增加农民收入，保障和改善民生，扩大国内需求。重点是着力提升林业传统产业，积极培育林业战略性新兴产业，加快发展十大主导产业。我国林业十大主导产业是：木材及其他原料林培育产业、林产工业、木本粮油和特色经济林产业、森林旅游产业、林下经济产业、竹产业、花卉苗木产业、林业生物产业、野生动植物繁育利用产业和沙产业。

这十大主导产业，是林业发展的潜力和优势所在。未来将通过培育林业主导产业，在全国建立起一大批布局科学合理、主导优势明显、产业特色突出、市场竞争力强的用材林基地县、油茶县、核桃县、红枣县、板栗县、花卉县、竹子县和林业产业集群，逐步形成能够在农民增收致富和县域经济乃至全国经济发展中发挥主导性、支柱性作用的产业。国家林业局局长贾治邦说，转变林业发展方式根本目的就是要更好地实现兴林富民，坚持兴林富民也更有利于转变林业发展方式。只有兴林才能富民，只有富民才能激发林业经营主体的内在动力，以最少的投入获得最大的效益，从而更加自觉有效地推进林业发展方式的转变。他表示，必须把兴林富民作为转变林业发展方式的出发点和落脚点，在兴林富民上想办法、下功夫、见实效。通过兴林富民切实增强林业发展的活力与动力，真正推动林业走上科学发展的轨道。我国林业产业发展保持强劲势头，2010年全国林业产值已突破2万亿元。力争到2015年全国林业总产值达3.5万亿元。

一、林业产业发展

（一）林业产业发展的必要性

林业产业是一个涉及国民经济第

一、第二和第三产业多个门类，涵盖范围广、产业链条长、产品种类多的复合产业群体，是国民经济的重要组成部分；在维护国家生态安全，促进农民就业、带动农民增收、繁荣农村经济等方面，有着非常重要和十分特殊的作用。

１、林业产业是涉及国民经济

一、

二、三产业的复合产业群体，具有基础性、多样性、生态性、战略性。

２、加快林业产业发展是促进人与自然和谐的必然要求。３、加快林业产业发展是维护国家木材安全的根本途径。４、加快林业产业发展是促进农民就业增收的战略举措。５、加快林业产业发展是全面推进现代林业建设的主要内容。

（二）林业产业政策目标和原则

1、政策目标全面落实科学发展观，实施以生态建设为主的林业发展战略，发挥市场配臵资源的基础性作用和国家的宏观调控作用，逐步建立起门类齐全、优质高效、竞争有序、充满活力的现代林业产业体系，充分发挥林业的多种功能，大力提升林产品的供给能力，最大限度地满足经济社会发展对林产品与服务的多样化需求。

2、基本原则

坚持宏观引导；坚持科教兴林；坚持对外开放。

（三）林业产业发展重点与领域

1、鼓励扶持促进林业产业结构升级的关键技术、装备和产品，以及需要重点发展的林业产业。