试论公务员的义务[定稿]

试论我国公务员培训存在的问题

江泽民同志指出。“大力加强干部队伍建设，提高广大干部特别是领导干部队伍的素质，已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。”公务员素质的高低将直接决定国家公务员干部的行政水平，提高公务员能力和素质的最快捷的方式就是动员和规定公务员参加培训。自我国实行公务员制度以来，公务员培训同时发展起来，至今已取得了巨大的成绩，但还存在着一些不容忽视的问题，对问题进行探究，以求得解决问题的方法与对策。

一、公务员培训及其意义

国家公务员培训是指根据岗位工作职责的要求，通过各种不同形式，分级分类地对公务员采取有组织、有计划的培养、教育和训练。目的是在于不断提高广大公务员的政治思想水平和业务能力，改善其素质结构，使其具备必要的知识和技能，使之与社会发展和岗位规范的要求协调一致，以提高国家行政机关的工作效率。据新华社报道，中共江苏省委十届八次全会第二次大会将“大规模培训干部”作为重要议题。议题所针对的现实情景，一是某些领导干部交往应酬多，学习研究少，知识和本领都在退化；二是该省县处级以上党政领导干部中，具有本科和研究生以上学历的占50%稍强，其余的只有大专以下学历，这样的人才结构不适应新时代的执政要求。所以对公务员进行有效的培训比以往任何一个时候都显得更为重要。

（一）公务员参加培训是新时期社会发展的需要。信息时代，科学技术日新月异，知识更新的速度不断加快，各级国家公务员担负着社会主义改革开放和现代化建设的重任，他们的素质如何，关系到政府形象和社会主义现代化建设宏伟目标的实现。因此，必须要不断地参加培训，使其知识、技能与社会发展同步，达到不断更新知识技能和提高行政效率的目的，保持思想、知识、能力的与时俱进。

（二）公务员参加培训是行政体制改革，实行科学的干部分类管理的需要。公务员培训主要有四种类型：一是初任培训；二是任职培训；三是专业培训；四是更新知识培训。通过培训，可以及时地发现人才、为国家公务员的任职、晋升提供依据。不断对公务员进行培训，才能对公务员队伍实施科学有效的管理。国务院人事部在1996年6月5日发布了《国家公务员培训暂行规定》，对培训的机构、培训的分类、培训的科目、培训的管理都作了明确的规定。

（三）公务员参加培训是加强政府机关廉政的需要。必须对国家公务员进行反腐倡廉教育，使他们树立公仆意识，全心全意地为人民服务。

由于受到多种因素的影响，当前我国公务员培训工作还存在一些缺点和不足，它们制约了公务员培训工作的发展，使培训教育工作未能很好地发挥培养人才的作用，我们必须引起足够的重视，及早将问题解决好，将我们的公务员培训工作推上更高的台阶。

二、当前国家公务员培训工作中存在的主要问题

（一）培训教育机构不健全且单一