青年就业中面临的困境与对策分析[1]

青年就业中面临的困境与对策分析

内容提要。本文从青年自身和青年就业环境两个大的方面阐述了青年就业难的原因，这些原因很多是由来已久的，还有一些是新就业形势下出现的新问题。面对这些问题进一步提出了解决青年就业难的重要性和必要性，指出解决青年就业难是事关社会稳定和经济保持活力发展的关键，并进一步针对问题提出了一些解决的方法。

关键词：青年就业困境对策

随着机构改革和科技进步导致产业结构的变化，越来越多的人员面临着实现就业的问题，就业工程已成为人们普遍关注的话题。我国就业形势变化农村大量的劳动力需要转移，国企改革导致的大量下岗职工再就业也需要大批工作岗位，这些变化使我国的就业市场出现了劳动力供大于求的现象。而在此时，青年就业问题恰恰开始突出出来，成为我国劳动力市场上面临的一个新压力。在众多求职就业人员中，青年求职者所占比例较大，而青年在就业过程中还存在着诸多障碍。

根据国家统计局的界定青年一般是指15—34周岁的人口。这里所指的青年主要指进城务工青年和城市青年，而城市青年主要指各高校的毕业生。青年失业和就业不足成为引发家庭和社会不稳定、道德失范和社会不公的重要因素，解决青年的就业问题已经变得尤其重要刻不容缓。

一、青年在就业中存在的显著问题

（一）青年的失业率一直保持在一个较高的水平，存在大量的失业青年。

失业青年主要指年龄在15－34周岁之间，有劳动能力和工作意愿，在一定时间内没有工作或没有找到工作的人群。我国对青年的失业统计还没有一个完整的数据，只有一些调查数据反映了青年失业的严峻情况。2003年10月，劳动与社会保障部对全国92个大中城市的调查资料显示，2001年以来，35岁以下的青年已成为下岗失业人员的主体，占下岗失业人员总数的70%。根据2005年《中国青年就业状况调查报告》的数据，15～19、20～24、25～29岁三个年龄段青年的失业率依次为36%、22%和20%。①而近几年不断严峻的大学生就业状况也在一定程度上揭示了青年失业状况。

（二）青年就业人口的规模在不断膨胀，而就业机会少、就业压力大、工作环境差。根据曾湘泉的研究劳动人口每年仍然保持在1500～2200万之间，新成长劳动力就业需求十分旺盛。在20世纪80年代出生的接受高等教育的青年以每年300～400万的规模进入就业市场的同时，20世纪90年代出生的人口也将陆续达到就业年龄。中国青年人口规模大，每年新成长劳动力数以千万计。目前，青年已成为就业和再就业工作的主体对象，劳动力市场上的求职者中，青年人已占70%，青年就业问题开始在劳动力市场上日益突出。而广东劳动和社会保障厅的数据也证实了这一点，2007年，广东省劳动力供给结构发生新的变化，青年就业成为突出问题。从广东来看，一是本省劳动力供给大体维持在218万人的水平，其

中城镇新成长劳动力数量大，估计有90万（高校毕业生30万，中职毕业生35万，未能继续升学的初、高中毕业生25万），青年劳动者成为新时期劳动力供给的主体;二是城镇由就业转失业的人员大约有68万;三是本省农村劳动力向城镇转移就业人数60万。

对于大学生而言工作经验相对较少，而进城务工青年的学历较低，与此同时岗位提供者给的工资又较低，青年就业者的压力特别大。

二、我国存在这些青年就业问题的原因分析

首先是青年自身存在的问题

（一）青年的就业观念陈旧。