脚踏实地规范常规管理 凝神聚力深化内涵发展

凝神聚力提效能

服务发展新跨越

——在全省工商行政管理暨法治工商建设工作会议上的讲话

刘源超

（2012年1月5日）

同志们：

这次全省工商行政管理暨法治工商建设工作会议的主要任务是，贯彻全省经济工作会议和全国工商行政管理工作会议精神，总结2011年工作，交流各地经验，表彰市州工商局目标责任制考评先进单位、全省工商系统岗位能手和依法行政、法治工商建设示范单位、“五五”普法先进集体、先进个人，部署2012年工作。下面，我代表省局党组作工作报告。

一、全省工商行政管理工作在“十二五”开局之年取得显著成效，开创监管服务新境界起步良好

2011年，全省工商系统积极响应省委、省政府推进全省跨越式发展的动员令，认真落实国家工商总局“五个更加”要求，强化“两个第一”工作理念，突出“开创工商监管服务新境界”的奋斗主题和“三最一高”目标，自我加压，跳起摸高，各项工作全面推进，为促进全省科学发展、跨越式发展作出了积极贡献。

（一）市场主体增量提质打开了新通道。省局制发了《关于服务全省经济社会跨越式发展的意见》，深入实施“市场主体增量行动”，以全心、全程、全面服务，大力促进市场主体增量提质，得到李鸿忠书记等省领导批示肯定。黄石、襄阳等地争取政府牵头成立“市场主体增量行动”领导小组；荆州、黄冈、咸宁等地把“市场主体增量行动”纳入政府重点工作考核范围。2011年，全省新登记市场主体48.32万户，比上年增长24.7%。全省市场主体总量达到219.05万户，比上年底净增31.36万户，增长16.71%，超额完成省政府下达的目标任务。其中，新登记外商投资企业1063户，比上年增长33.88%;新登记私营企业6.26万户，同比增长22.15%；广告业经营主体突破1万户，广告经营额突破50亿元。

1.政策试验，强化引导。省局出台了试行注册资本“零首付”、债权转股权登记、市场主体转型升级等政策措施。制定了支持“两圈一带”战略实施、促进大别山和武陵山经济社会发展试验区建设的意见，与黄石、黄冈、恩施、仙桃等市州政府签订了局市合作协议。联合省政府研究室开展了市场主体发展专题调研，提出做多做活市场主体的政策建议，得到省委、省政府领导批示肯定。武汉市局出台多项政策措施，优化投资发展环境。

2.分类扶持，催生助长。采取引导创业发展一批、服务招商落户一批、治理无照转化一批、指导转型升级一批、扶持上市带动一批、帮扶改制助长一批、服务融资壮大一批、规范经营搞活一批等措施，培育发展市场主体。编印了“工商登记前置许可参考目录”，试行“一人审查核准制”，下放内资股份公司登记权，提高网上登记和年检率，实行“四减五制三集中”无障碍服务措施，提升市场主体准入和服务效能。恩施州局、仙桃市局获得国家工商总局外商投资企业登记管理授权；十堰市局开展了市场主体增量进高校、进社区、进农村活动；鄂州市局开展“优质窗口服务、优化登记效能、优良工商形象、优美工作环境”创建活动，得到市委主要领导批示肯定。