水务局水土保持监管能力建设工作总结

在省水利厅、市水务局的悉心指导下，在我区党委、政府的高度重视和正确领导下，我区以《广东省水土保持监督管理能力建设实施方案（修订）》和《xx市水土保持监督管理能力建设实施方案》为行动依据，围绕“四个五、三个率”目标，扎实开展水土保持监督管理能力建设工作。通过两年多的努力，取得了明显的成效。现按照水土保持监督管理能力建设验收要求，将我区水土保持监督管理能力建设工作总结如下：

一、能力建设工作情况

（一）加强组织领导，及时落实方案为确保能力建设工作顺利开展，我局成立了以局长为组长的水土保持监督管理能力建设领导小组，成员由水政股、工程管理股、办公室、水政监察大队、水土保持监督站等组成，全面负责统筹、协调、组织工作的开展。领导小组办公室设在工程管理股，主要负责水土保持监督管理能力建设日常工作。20**年4月，我局根据省、市修订的能力建设方案和新的工作部署，及时修编完成了《xx区水土保持监督能力建设实施方案（修订）》，明确了我区能力建设目标、任务、建设内容、进度安排和保障措施等，进一步增强了我区能力建设方案的针对性和操作性。

（二）完善配套法规体系（五完善）为加大执行力度，我区在已有的国家、省、市出台的相关水土保持法律法规的基础上，于1997年出台了《惠阳市实施〈水土保持法〉办法》（惠阳府〔1997〕37号），于20**年区府办以“惠阳府办〔2011〕85号”文转发了市政府办公室《关于加强开发建设项目水土保持方案申报审批工作的意见》（惠府办〔2009〕72号）。为规范生产建设项目水土保持监督管理行为，20**年5月，我局制定并印发了《xx区开发建设项目水土保持方案审查和审批管理制度》、《xx区开发建设项目水土保持监测管理规定》、《xx区开发建设项目水土保持设施评估管理规定》、《xx区开发建设项目水土保持设施验收管理规定》、《xx区开发建设项目水土保持监督检查暂行办法》等五项制度。为认真贯彻落实水土保持申报审批制度，区长胡斯平同志在20**年5月17日主持召开的xx区城乡规划建设联审小组20**年第三次会议上，作了《关于切实推进我区开发建设项目水土保持方案申报审批工作事宜》的讲话（详见会议纪要），强调水土保持方案作为生产建设项目环评、立项的前置条件，各相关职能部门要密切配合，共同把好水土保持方案审批关，从而使我区水土保持方案报告制度得到全面落实。随着行政审批改革力度的不断加大，20**年7月以来，区府办相继印发了《关于加强重点投资项目审批工作的通知》（惠阳府办〔2013〕98号）和《关于加快固定资产投资项目并联审批的通知》（惠阳府办〔2014〕23号）二个文件，明确水土保持方案列入基建项目审批程序进行报批。为规范中介服务市场秩序，2014年3月，区委办印发了《xx区加强中介机构管理工作意见（试行）》（惠阳委办发〔2014〕2号），明确将水土保持中介服务机构纳入管控范围，加强对中介机构从业行为管理，切实建立公平、公正、公开和竞争充分的水土保持中介市场秩序，提高中介服务质量和办事效率。以上法规、政策和配套制度的施行，明确了我市水土流失预防、治理和监督管理的具体细则，进一步增强了法规的针对性和操作性；明确水土保持方案作为生产建设项目立项、核准的前置条件，进一步推进各行业生产建设项目水土保持方案制度的落实；明确了生产建设项目竣工验收必须同时进行水土保持设施验收，开启了我区水土保持设施验收征程；确定了水土保持补偿费的征收范围，明确了收费标准和规范了补偿费的使用管理；全面规范了现场监督检查的各项工作，确保水土保持方案得到全面及时落实。