工作展望

厂（公司）燃煤系统面对新常态带来的新变化、新挑战、新要求，为进一步落实“一五五”战略，深化“双提升”工作，牢牢把握“深化改革、强化管理、完善机制、优化指标、提升能力”五大关键环节，全面落实集团公司、国电电力职工代表大会暨年工作会议精神，充分发挥燃煤系统各个部门的相关职能，创新燃料管理机制体制，深化对矿直购，细化调运、入厂验收环节和收耗存管理，提高各个环节运作效率，实现燃煤管理过程地有效管控和协同。

一、面临的形势与问题

从宏观形势来看，国际经济缓慢复苏，国内经济处于新常态，xx年煤炭市场将延续供求整体宽松、价格低位波动的态势，但煤电博弈出现了新的不利因素：一是国家密集出台煤炭托市政策，概括为“四限、两调”，“四限”即严格限制查处违规煤矿项目、超产能不安全生产、进口煤和低质煤使用）、“两调”即恢复进口煤关税和开征资源税。进口煤量月度环比、同比开始大幅下降。今年3月12日，国家发改委发出通知，部署开展全国煤炭生产运销专项检查，落实上述“四限”托市政策；由此可见，政府调控煤炭市场的决心和力度不可轻视。二是铁路运价再次上调，自2月1日起，货运基价再次上调1分钱/吨公里。三是环保减排标准持续提高，低灰、低硫煤种采购比例逐年上涨。四是新电改即将开始实施，大用户直供电和竞价大趋势已经明朗，燃料成本竞争必将更加激烈，快速应对市场变化的能力亟待提高。

从厂（公司）目前面临的问题和困难来看，一是燃料基础管理仍存薄弱环节，主要表现为部门规章制度执行不到位，市场分析与统计信息上报不够及时，人工成本列支杂费不够规范。二是对标工作还需着力深化，“对标管理体系”还需进一步完善。三是部分人员对“智能化引领管理转型升级”的紧迫性、复杂性和艰巨性认识不足。

二、指导思想

全面贯彻落实二届一次职工代表大会暨2015年工作会议精神，按照厂（公司）二届三次员工代表大会工作部署，团结、动员和带领广大燃煤系统员工，紧紧围绕“控价、保供”的工作中心，以“一五五”战略为统领，以适应“煤电市场新常态”为目标，以“双提升”为抓手，守住“法律的高压线，廉洁从业的红线”这两条底线，树立“经营、管理、规范”三种意识，做好十项重点工作，为全面完成年度工作任务争做新贡献。

三、工作目标

围绕厂（公司）“强安全、重环保、细管理、创文明”的总体工作思路，不断构建新的燃煤管理思维，要坚持阳光采购，在保证燃煤的供应的基础上，建立新的燃煤采购、供应思维，通过对燃煤重要指标数据的分析，结合与对标企业的数据分析，及时调整来煤结构，做到同市场运作同步并兼顾来煤结构的储煤策略，主动调整燃煤采购结构、运输结构、存储结构，从而降低标煤单价。要开发低硫煤源点，提高低硫煤比例，要严格控制入口硫份，杜绝超标排放，防范环保风险。全年低硫煤进煤量不少于70%。落实集团煤电互保任务，理顺厂（公司）与煤矿的互保定价机制。

四、工作内容

1.树立经营、管理、规范的先进管理意识。

由于电力企业燃煤工作具有工作周期长，工作面广，流程复杂等特点，所以要采用先进的管理意识、理念，有助于提高燃煤系统工作效率。具体工作中要不断强化燃煤机构设臵上划设小管理单元、采取分段管理的模式，清晰明确职能、职责范围，特别是提高对合同、矿发、入厂、入炉四个环节“三个热值差”的细化管理，保证管理流程顺畅，科学、合理、有效，提高工作效率，使得采购、调运过程中的热值损失得到有效控制。

（1）经营：