内部市场化经验材料

去年*月集团公司《关于进一步扩大内部市场化建设指导意见》下发以来我们本着真抓实干、稳步实施原则全力推进各项工作经过半年来努力富有某特色内部市场化精细管理运作模式基本形成并取得了初步成效

一、内部市场化精细管理基本构架形成

（一）内部市场体系构建阶段

主要工作内容：

（1）学习外部经验总结推广内部典型确立试点单位先点后面

（2）落实部门分工成立各类专业测算及基础工作小组明确责任及奖罚

（3）确立和完善内部市场主体构建矿、区队、班组三级市场体系

①按照分线管理、分块核算原则，建立矿与区队一级市场;按照按点管理、按点核算原则，确立二级市场运作区队;按照班组管理、班组核算原则，确立三级市场运作基层班组，形成市场主体体系

②按照运作单位工作性质，产品、工作、劳务、费用计量方式确定一级市场核算模式（内部市场化、经费包干、业绩考核等），在一级市场核算模式下，确定二级市场、三级市场核算办法，形成市场核算体系

（4）以三级市场为载体，形成“横到边、纵到底”覆盖全矿内部价格体系以劳动及各类消耗定额为基础，以成本项目为对象，在充分考虑市场主体可控性前提下，对工资、材料、用电、修理、内部租赁价格及其它各类费用等项目及各类工作量进行测算形成内部各项产品、劳务综合价格制定管理三级市场体系内部市场价格体系编制价格目录

（5）完善计量工具，统一计量标准凡内部市场涉及到生产经营服务场所都要安装计量器具各级市场主体用水、用电、用暖、用料、产量、产品、劳务、服务等均要有量可计

（6）完善交易规则规范交易行为遵循市场规律，模拟外部市场交易，结合具体情况制定交易方式、交易程序、结算办法等内部交易规则成立内部市场结算中心，规范交易行为，理顺工作流程，做到一级市场月清月结，二级市场日清日结，三级市场班清班结

（7）加强市场调控，严格挂钩考核加强组织领导，建立内部市场决策和调控机制，分解内部市场指标，审定内部市场价格，协调内部经济纠纷，调控内部市场运作建立考核体系，制定奖罚办法，按月、分块、分级考核，鼓励先进，鞭策落后，促进内部市场健康有效运行，确保各项经营指标完成

（8）职责范围清晰，岗位责任明确按照市场运行规则需要和安全、生产、辅助、服务等管理相辅相成要求，明确和完善区队市场化管理职责范围在工作量分析和工作规范确定基础上，明确和完善岗位市场化责任制度

（9）为了转变管理观念增强市场意识和服务意识对全矿技术员以上管理人员进行了内部市场化相关知识培训；为了实现内部市场化结算准确、高效对各单位相关业务人员进行了内部市场化结算技能培训

（二）模拟外部市场交易规范内部市场运作阶段

主要工作内容：

（1）在全矿生产单位模拟市场交易，完善内部结算

（2）规范运作流程，完善管理考核

（3）强化调控机制，全面规范运作全矿形成决策、调控、交易、结算、考核、奖罚有机结合、适应市场经济、健康高效新型管理体制和运行机制

（三）全面实施与创新阶段

主要工作内容：

（1）内部市场化延伸到全矿所有单位供水、供电、供暖、职工洗澡、井下/地面卫生保洁、绿化、保卫、宣传报导、安全、小车、对外招待、会议等全部纳入市场化结算体系

（2）取消单项奖最大限度减少无绩效工资性支出

（3）拓展内部市场化广度建立健全生产市场、安全市场、技术创新市场、宣传政工市场、人力资源市场等专业化市场实现生产项目招投标制和要素资源完全价值化、市场化

（4）拓展内部市场化深度市场化向工序、岗位、班组、个人延伸实现“每一个生产者都经营者”、“每一件事都讲求投入产出”目标

（5）修订、完善价格体系形成矿和工区两级内部市场价格目录

（6）总结经验、查找不足，完善市场深化提高