两委班子的调查与思考

党的*届四中全会提出构建社会主义和谐社会战略任务，五中全会又规划了建设社会主义新农村宏伟蓝图，这一系列治国安邦的历史任务，工作的难点在农村，重点在农村，潜力在农村。农村基层组织是实现这一历史任务的承担者、组织者、推动者和实践者，加强农村基层组织建设，充分发挥其核心作用，干部队伍的素质起着决定作用。20*年*月份及20*年*月份，结合第六届村委会换届，村党总支换届工作的契机，我镇14个村圆满完成了两委换届选举任务。在换届选举工作中，镇党委根据县委会议精神，结合村实际，在5个村实行了村党总支书记和主任一人兼，即“一肩挑”，其比例达到38%，在79名村两委干部中，交叉兼职的有61名，其比例达到77%。有10个村由于以下四种原因实行了书记、主任分设：一是有的村合并后规模较大，人口达到3000人以上；二是有的村是机关干部兼任村党总支书记；三是有的村是历史上合并的村；四是考虑到有的村党总支书记年龄在50周岁以上，需培养接替的后备人选。

一、实行“一肩挑”的原因

为了进一步协调村党组织和村委会之间的关系，统一两委班子成员的思想认识，形成共同干事业的合力，真正突出农村基层党组织在农村全部工作和战斗力的基础这一核心地位，在全镇农村形成心齐气顺，团结思进，共谋发展的浓厚氛围。解决少数村两委班子存在互相扯皮，班子不团结、活力不够，工作难以开展，甚至不买帐的“两张皮”现象，增进班子的团结，促使两委班子以共同的信念和责任为基础，以真诚待人、相互信任为关键，以经常沟通、相互包容为体系，以规范行为、遵守纪律为保证，成为团结高效的战斗团队。着力解决有的村委会主任不能正确处理与村党总支的关系，全局观念差，认为自己是全体村民选出来的，比党总支更能代表村民，与总支书记思想不统一，工作不服从，自己说了算，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干，不能正确摆正自己位置的狭隘思想；扭转有的村党总支不能正确对待村委会，有畏难止步，无所作为的消极思想，对村委会不领导，不沟通，对工作不敢管，不愿管，不会管的被动局面；根治有的村党总支以加强党的领导的名义，抓住权力不放，包办村里的一切事务不良的倾向；切实加强农村两委干部队伍建设，减少人数，减轻农民负担。从维护团结的愿意望出发，使团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，形成村两委班子讲政治、顾大局，讲团结、重友谊，齐头并进推进工作合力，为农村三个文明建设发展发挥出以党组织为核心的战斗堡垒作用。在村两委实行“一肩挑”则可以解决上述矛盾，有利于农村工作的顺利开展，有利于农村的建设与发展，有利于农村和谐社会的构建，有利于建设社会主义新农村步伐的加快。