股份制的含义是企业财产所有制的一种形式

浅谈社区股份制改革及对和谐社区的促进作用

西北关社区是因国家征地撤村改制为社区居委会的新社区，前身为西北关村，由于国家征用占地，于2002年9月30日全村农转居。2003年4月16日建立西北关社区居委会。怎样把以人为本、服务居民作为社区建设的根本出发点和归宿，我社区两委班子一直在探讨和落实。

我社区位于良乡卫星城中心地带，随着国家征占地大量的农村资源性资产转化成为了经营性资产和公益性资产，大量村民在领取了征占地款后由于自身的文化素质不高，就业技能几乎没有，就业渠道少，使得他们的生活方式发生了前所未有的深刻变化，为了适应生产力的发展和为居民增收，深化社区集体经济体制改革势在必行。

股份制的含义是企业财产所有制的一种形式，它通常是指以入股方法把分散的、属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用，自负盈亏，股东以确认的股份享有利益或承受损失的一种所有制经济形式。亦称“股份经济”。以入股方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用，合理经营，自负盈亏，按股分红的一种经济组织形式。股份制的基本特征是生产要素的所有权与使用权分离，在保持所有权不变的前提下，把分散的使用权转化为集中的使用权。

而社区股份合作制是在一定社会范围内，以合作制为基础，劳动联合与资金相联合，产权制度实行成员按份共有的经济组织形式。成员以所持股份为限对本组织承担责任。成员所持股份可以继承、转让，但不得退股。社区股份合作制组织实行自主经营、独立核算、自负盈亏、独立承担民事责任。

我村两委班子在地区办事处的领导下，有计划有步骤地进行了改制工作。

一、组建机构、启动改制

按照镇党委、镇政府的要求，农村集体经济产权制度改革，必须在镇党委、镇政府和区派工作队的统一领导下有序进行。为此，镇党委、镇政府专门成立了乡村集体经济产权制度改革领导小组，我们成立了由镇经管工作人员、村党支部书记、经联社长、村主任、村主管会计和社员代表以及下乡包村干部组成的产权制度改革领导小组和工作组。

二、召开动员大会

按照区农村集体经济股份合作制改革工作的总体部署，结合实际，与时俱进，勇于创新，积极推进我村集体经济产权制度改革，进一步理顺生产关系，解放和发展生产力，加快城市化进程，真正维护好和发展好农民的基本利益，召开动员大会，传达市、区有关改革的精神，使社区居民掌握改制政策，有计划有步骤地落实改制工作。

1、召开村领导班子会议。学习市委、市政府《关于进一步深化乡村集体经济体制改革，加强集体资产管理的通知》和区委、区政府《关于印发〈房山区进一步深化乡村经济体制改革，加强集体资产管理的实施意见〉的通知》以及《北京市人民政府办公厅关于印发〈北京市撤制村对集体资产处置方法〉的通知》，学习讨论、制定本村改革工作实施方案。

2、召开村全体党员大会，学习上述文件，表决通过本村改革方案。

3、召开村社员代表大会，通报和学习有关文件，并对改革方案予以确认。

三、清产核资，摸清底数，为改制提供数据

首先，社区成立了清产核资工作小组，制定了工作方案，并对社区集体资产进行了评估。此次清产核资在镇有关部门及村集体经济产权制度改革清产核资工作小组的支持与配合下，聘请具有评估资质的洪洲资产评估事务所进行审计，对截止到2006年7月17日的钱、账、物进行了实际盘点和清查，各科目账面余额进行核准，对流动资产、固定资产、负债的账面余额与现有实物进行清查核实，并核实了每个会计科目的余额。

清查结果表明，良乡镇西北关村会计账簿设置齐全，会计科目使用合理，债权债务真实，

现有资产与账面金额相符。