加强行业协会党建工作的意见

关于加强水利行业党建工作的实施意见（试行）

（修改稿）为了深入贯彻落实党的十七大对基层党组织提出的“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”和市九次党代会提出的“逐步形成单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局”的精神，按照市水务局党委《关于加强水务行业党建工作的意见（试行）》的要求，结合本行业实际，特制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建和谐社会重大战略部署，围绕水安全、水环境、水资源三位一体的共同目标，水清、岸绿、景美、流畅的共同需求，创造美好家园、共享改革开放成果的共同利益，积极探索新形势下行业党建的方法和途径，努力构建行业内河道、水闸、排灌管理部门上下相通，与市容、绿化、市政、港监等部门左右联动的党建工作网络，使本市水利行业党建工作进一步适应以人为本、促进社会和谐的新形势和新要求，进一步提高党的执政能力，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。

二、工作原则

水利既是农业的命脉，又是国民经济发展的基础，与建设小康社会，和谐社会息息相关，与人民群众的生产生活密不可分；基层水务管理体制改革和深化水利工程管理体制改革之后，水利行业急需转变职能，履行公共服务社会管理职能，面临新形势，研究新情况，探索新途径，解决新问题是水利行业党建一项重要而又艰巨的工作，其探索性、实效性要求高。因此，开展水利行业党建工作需遵循以下原则：

围绕中心，服务大局；整合资源，形成合力；勇于探索，注重实效；关注民生，共建和谐。

三、工作目标

通过加强行业党建，形成行业内各级党组织在加强社会管理、服务人民群众、构建和谐社会中的工作合力，发挥基层党组织的作用，更好地解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题。

（一）形成行业党建的工作格局。建立由水利行业管理处党组织主要负责人为组长，各区水务部门负责人为成员的水利行业党建协调小组。各区（县）河道、水闸、排灌、结合部泵站等管理部门也应结合各自实际情况，成立相应的工作机构，形成“水利部门与各区水务部门条块结合、条上工作部门上下相通、与港监等条线左右联动”的横向到边、纵向到底的行业党建工作格局。

（二）建立行业党建工作机制。建立市水利处党委与水利行业内各单位党组织之间的联络协调机制，建立市水利处内部联络工作机制，建立和完善河道热线、水利网站、群众来信来访等平等、顺畅的民意表达与实现机制;建立和完善沿海水闸管理部门党组织与边防、海事、港监部门党组织汛期进港避风应急救助机制;通航水闸管理单位党组织联系港监、水派、船民开展安全、快速、文明过闸多方联动机制;排涝泵站管理单位党组织发动党员联系服务小区居民（村民），帮助解决汛期排涝，平时水环境改善的联系群众工作机制;河道管理部门党组织与集体经济相对困难的村党支部结对，帮助所在村严重老化生产设施的更新改造，帮助农民增产增收的扶贫帮困机制;建立中介机构组织、受益群众参与评判和科学方法测评机制来反映行业党建成效。