区创建农村集体“三资”管理示范县工作汇报

今年初，按照《农业部办公厅关于开展全国农村集体三资管理示xx县创建工作的通知》要求，我区大力开展农村集体“三资”管理示xx县创建工作。一年来，我区严格按照创建标准，突出工作重点，抓好规范管理，扎实开展创建活动，取得明显成效。现将创建工作情况汇报如下：

一、全区农村“三资”管理基本情况我区共有12个镇（街道、区），388个行政村。2008年9月，农村集体“三资”委托代理工作开展以来，各镇相继成立了农村集体“三资”委托代理服务中心和综合招投标中心，388个村都与镇“三资”委托代理中心签订了规范的委托代理合同。截止今年11月底，全区共委托代理集体资金16451.02万元，资产44938万元，资源157.96万亩；已成功开展了329起招投标工作，签订合同329份，累计为村组增收节支1116.43万元。

二、创建工作主要措施一年来，在区委、区政府的领导和部署下，在省、市有关部门的正确指导下，全区上下统一思想、扎实行动，全面推动各项创建工作有序开展。主要措施可以概括为以下“五个明确”：

（一）明确职责，形成合力为加强对创建工作的领导，我们成立以区委常委、区纪委书记为组长，区直相关部门和12个镇负责人为成员的创建全国农村集体“三资”管理示xx县工作领导小组。同时落实各部门工作职责，强化工作指导，建立每月联席工作会议制度。各镇也成立了相应的农村集体“三资”管理示xx县创建工作专班，镇主要领导亲自过问，亲自部署，亲自督查，针对三资管理工作中存在的问题，认真进行研究，切实开展整改，确保了“三资”示xx县创建工作工作扎实推进，取得实效。

（二）明确内容，细化措施对照三资示xx县创建工作标准，我们明确了创建的具体内容，做到了“五个到位”。

1、完善了“三资”管理制度。对照《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》等文件规定，我们对各项农村集体“三资”管理制度贯彻落实情况进行了一次全面梳理，对有关制度进行了充实，不规范的进行了修订。全区统一了十八项“三资”管理制度，并对各项管理制度都做到了统一上墙公示。

2、健全了“三资”监管机制。通过健全民主理财小组各项规章，坚持每月一理财，并要有理财活动内容和记录，使村组民主理财小组工作实现全覆盖，强化了民主理财监督机制。通过规范财务公开内容，规定公开的期限，加强财务公开的督办检查，强化了财务公开监督。通过对村干部对村干部任期与离任经济责任、征地补偿款的使用与管理、“一事一议”筹资筹劳以及农民群众反映强烈的集体“三资”问题开展专项审计，对“三资”管理中违纪问题，对挤占、挪用、克扣集体资金，不按规定管理、使用、处置集体资产、资源的问题进行的查处，建立了定期审计制度，强化了审计监督。通过强化三种监督机制，有效遏制了村干部违纪、违法现象的发生。