市国土资源局调研组到我区调研重大项目用地需求工作L

**市近五年土地整理工作的调研报告（市国土资源局市土地学会

**市五年的土地整理，先后经历了试点摸索经验、大规模开展农地整理到农田村庄综合整理三个阶段，经过各级干部和广大农民群众连续五年的艰苦奋斗，全市的土地整理和标准农田建设，在规模上实现了由小片分散到大片集中的转变；在资金投入上实现由政府单一投入到多元筹措投入的转变；实施时间上实现了由冬春为主到全年不间断整理的转变；在施工方式上实现了由手挖肩挑为主到机械化作业为主的转变；在整理内容上实现了由单一农田整理到与效益农业、村庄复垦结合进行综合整理建设的转变。尤其是近三年来，全市的土地整理和标准农田建设力度一年比一年大，质量和效益一年比一年好，连续三年实现了大跨越。截止今年6月，全市累计直接投入资金

11.8亿元，整理面积131.45万亩，建设标准农田109.3万亩。其中去冬今春以来，完成土地整理115项，面积45.97万亩。

一、五年土地整理的主要成效

一是农业生产条件明显改善。通过土地整理改变了该市农村土地田、地、桑、塘、河交叉，地块零星分散，利用率低状况。五年累计实施土地整理658个项目，共搬填土方7329万方、搬迁坟墓26.5万余穴、修筑各类渠道9824公里、修筑道路6425公里、建成绿化带4544公里、修筑泵站1334个、建成了100余万亩的标准农田。这些标准农田为实现电力化、节水化灌溉、机械化耕作创造了条件，还提高了抵御洪涝灾害的能力，经受住特大洪涝灾害的考验，农村土地的生产条件发生了历史性变化。

（来源于新世纪范本网www.xiexiebang.com）二是耕地保护措施得到有效落实。通过土地整理该市标准化农田的普及率达到了55%以上，同时新增了近23万亩耕地，经整理建成的标准农田已全部划入了基本农田保护区，个个项目都做到了有明显标志，有保护责任人，各级干部和农民群众对这些高标准农地倍加珍惜，保护意识明显增强，推进了耕地www.xiexiebang.com保护措施的落实，使全市连续多年实现了耕地占补平衡有余。

三是建设用地保障能力明显提高。通过土地整理，依法获得了15.97万亩建设占用耕地折抵指标，较好地解决了城市化、工业化发展用地量大与保障难的矛盾，五年累计为全市各地提供建设占用耕地折抵指标7万余亩，减轻工业等用地成本2.8亿元以上，有效保障了当地近几年城镇化、工业化快速发展的用地需要。同时，还向市外有偿调剂出了8万余亩建设占用耕地折抵指标，在用地指标上支持了全省有关地区发展城市化的需要。

四是效益农业发展得到有力推进。各级抓住土地整理和标准农田建设的契机，结合土地整理发展效益农业，大规模推进了农业产业结构的调整和农用地经营权的流转，建成了一大批优质粮种植基地、蚕桑基地、花卉苗木基地和水产养殖基地。全市经整理的土地有三分之一以上落实了产业结构调整。据调查，经整理的土地可比整理前降低生产成本15-20%、增加收益约20%以上，有力地推进了农业增效、农民增收，其作用在今后的使用中将得到进一步发挥。

五是干部与农民群众的关系更加密切。五年中，各级把土地整理和标准农田建设作为在农村实践“三个代表”重要思想的有效载体来抓，作为转变作风、密切干群关系的重要工作来做，市县政府共投入资金10亿多元，还派出大批得力干部深入实际调研，深入工地组织指导，当农民群众看到有这么多的领导和干部深入农村真抓实干，看到一片片标准农田交付使用、一个个村容村貌和贫困村的面貌的变化，都异口同声地称赞党和政府为民服务、为民办实事的作风又回来了。普遍称土地整理是“民心工程”、“致富工程”。